2025年4月,东莞市第二市区检察院干警与湖北省潜江市检察院干警共同到湖北省荆州市沙市区检察院考察交流。
“好伙伴,我们又见面了!”日前,在第三次共建活动暨互派干警跟班学习启动仪式上,早已结缘的东莞市第二市区检察院(下称“东莞二区检”)干警和湖北省潜江市检察院干警再次重逢。
互鉴共享、共同进步是两院携手结对的共同愿景。围绕这一目标,自2024年4月结对共建以来,两院干警打破地域跨度,从案件办理、机制创建、人才培养等方面进行思想碰撞交流,共同推动案件办理质效与队伍素能双提升。
两院在公益诉讼检察履职、辖区生态环境保护方面各具特色,积累了丰富经验,结对共建、双城互鉴的模式为两院深化提高检察工作质量提供了重要平台。围绕流域综合治理,两院开展实地巡查,调研水资源水环境、革命历史遗迹等保护情况,深入交流检察公益诉讼经验。
“潜江市检察院在流域综合治理方面的多方协同举措很有特色,有效解决辖区流域污染问题。”2024年4月,东莞二区检党组书记、检察长林丽芬在对流域污染开展“回头看”时表示。随后,该院借鉴潜江经验建立“检察建议+联席会议+跟踪问效”模式,促进某水库公益诉讼系列案办理,完成周边违建整改。
如今,东莞二区检已构建起陆河海立体保护模式,一体对近岸污水、陆源污染、港口码头污染等进行监督,督促治理入海河流70余公里,追偿修复费用320余万元。潜江市检察院采用替代性修复方案,督促当地涉事企业修复受损环境。
两院搭建“双线联动”桥梁,通过经验分享、优化机制等方式共同化解难题。
“检警协作问题对我们有一定困扰,比如退回补充侦查如何确保达到预期目标?”“这方面我们探索得较早,积累了一些经验。2015年,我院试点建立驻派出所检察官办公室工作机制,在适时介入、繁简分流、模型应用等方面取得了较好效果。”东莞二区检刑事检察部主任廖东隽在一次业务交流会上向潜江同行介绍。
回到院里,潜江市检察院迅速优化完善,根据交流经验,加强定期会商,建立了案件管辖、追诉期限、涉案财物等案件受理“七必审”清单,明确检警协作配合的重点内容和方向,做到审查关口前移,有效夯实证据根基。
去年8月,正在准备公诉人比赛的东莞二区检选手及时得到了有效帮助——潜江市检察院“湖北省十佳公诉人”李方毅通过远程视频为参赛选手讲授竞赛技巧。得益于李方毅的授课指导,东莞二区检在全市优秀公诉人业务竞赛中取得优异成绩,1人勇夺桂冠,5人进入前十。
这是两院构建“双向互派”培养机制,为干警蓄能、提升队伍业务素能的一个举措。有了这次传经送宝,两院趁热打铁,进一步推出跨院导师制度,共同推选一批业务骨干组建导师库,定期为两院青年干警开展线上业务培训,并建立人员互派跟班锻炼机制。今年4月,两地检察机关分别选派1名未检干警开展为期3个月的异地跟班学习,指定业务专家、业务骨干带教,帮助青年干警提升综合素能。
切实强化资源共享优势互补
东莞市第二市区检察院党组书记、检察长 林丽芬
基层检察院跨区域结对共建,是牢固树立大抓基层鲜明导向、推动基层检察工作质效提升的具体实践。我院与湖北省潜江市检察院多层次结对共建,合力突破地域限制,将沿海城市与中部地区的检察实践经验深度融合、双向赋能,对提升基层检察院建设水平具有重要意义。我们将进一步用好基层检察院跨区域结对共建这个平台,切实强化资源共享、优势互补、全面合作,推动基层检察工作迈上新台阶。