广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　笔者近日从佛山中院获悉，过去一年，佛山市区两级和解中心成功调解案件达9.58万件，联调单位扩展至209家，前端治理平台增至146个，“无诉乡村”建设达49个。此次精选的十大案例覆盖工伤赔偿、物业纠纷、商事争议等多个领域，直击多元解纷痛点，推动制度从探索走向规范。

　　案例生动展现了“调赔衔接”“大数据赋能”等创新机制效能，凸显“府院联动”“先行调解”等柔性模式对基层治理的赋能作用，传递法治温度与公平价值，是佛山法院创新实践新时代“枫桥经验”的鲜活样本。

　　案例选读

　　案例

　　府院联动引入价格认证

　　专业闭环速解商事纠纷

　　——某门窗店与谢某买卖合同纠纷案

　　基本案情：2024年7月，谢某因装修房屋向某门窗店定制门、柜等家具一批，但支付订金并收货后，余下货款及运费一直未予支付，某门窗店遂起诉至法院。谢某认为定制家具安装后存在瑕疵问题，应当扣除部分货款，双方对于定制家具的市场价值认定产生重大分歧。一审法院作出判决后，谢某向佛山中院提起上诉。佛山中院依托矛盾纠纷多元化解机制，启动“府院联动”，将案件委派至佛山市和解中心、市发改委价格认证中心（下称“价格认证中心”）开展联合调解。

　　调解过程：调解员梳理案件事实脉络后，发现一审法院在审理过程中已对现场安装情况进行勘查，且经双方确认定制家具安装后存在瑕疵；双方争议焦点在于因瑕疵导致的价值贬损金额应如何确定。调解员遂主动援引《佛山市价格争议纠纷调解工作实施方案》相关规定，迅速启动行政调解与司法调解协作联动机制，并组织价格认证中心立即开展价格评估。价格认证中心以合同履行终止日为评估基准日，在技术层面采用“市场法+成本法”复合评估模型；程序层面遵循“现场勘验—数据采集—专家会商—结论复核”四步工作流程，于3个工作日内出具价格认定书并获得双方当事人认可。最终，双方以认定书载明的金额达成调解协议。

　　典型意义：传统诉讼程序平均耗时87天，而本案调解周期仅12天，效率提升显著。依托“三级四维”价格争议调解体系，佛山中院构建“司法引导—行政认定—双向确认”的解纷闭环，创新实现行政与司法资源的有机整合，有效破解了专业领域纠纷调解权威性不足的难题。这不仅是践行《佛山市矛盾纠纷多元化解条例》的生动实践，更是探索“专业认定前置化、调解程序标准化、协议效力终局化”新型解纷模式的重要突破。经核算，该模式为本案当事人节省诉讼费、鉴定费等直接成本6320元，为专业性商事纠纷的化解提供了可复制的实践范例。

　　案例

　　社保补缴“卡壳”

　　一站式解纷惠民生

　　——王某与某摩托车公司司法确认调解协议案

　　基本案情：王某于2004年3月至2014年1月在某摩托车公司工作，在职期间未缴纳社会保险。因时间久远，王某的劳动关系存续期间材料不齐全，无法在行政机关直接办理补缴社会保险手续，故向禅城法院起诉要求确认其与某摩托车公司于2004年3月至2014年1月期间存在劳动关系。禅城法院组织双方当事人进行调解。

　　调解过程：经过调解员深入沟通发现，某摩托车公司对王某的诉请没有异议，而王某提起诉讼的核心诉求是补缴在职期间的社会保险。然而，依据社保补缴政策流程，即便通过司法确认劳动关系，王某仍需前往社保部门与税务部门完成补缴手续。在此过程中，双方极有可能因社保补缴产生的滞纳金与利息分担比例问题产生分歧，进而引发新的诉讼纠纷。为了避免纠纷衍生，调解员依据禅城法院联合区税务局、区人社局共同印发的《关于对禅城区社会保险费征缴争议实施联合调解的方案》，向双方当事人详细阐释社保补缴的全流程及潜在争议点，引导王某到禅城区社会保险协同共治服务中心处理。在区税务局、区人社局的联合调解下，双方围绕劳动关系存续时间、社保补缴滞纳金分担等关键问题达成调解协议，禅城法院依法对该调解协议进行司法确认。

　　典型意义：本案系佛山市首例社会保险费征缴纠纷司法确认的案例。禅城法院创新构建“行政调解+司法确认”非诉讼纠纷解决机制，依托区社会保险协同共治服务中心，有机整合人民法院调解指导、税务局行政调解、仲裁委劳动仲裁等职能资源，为群众打造“案件调处一体化、化解路径最短化、调解服务便利化”的社会保险费征缴纠纷“一站式”多元解纷服务体系，“一揽子”解决后续社保费用补缴责任分担、劳动关系认定衔接等衍生问题，切实减轻当事人维权负担，有效提升人民群众在社会保障领域的获得感与满意度。

　　案例

　　空置屋遭“油”烦恼

　　大数据当“解扣器”

　　——康某与某物业公司物业服务合同纠纷案

　　基本案情：康某从事汽修工作，在某小区购房后房屋一直空置，并将钥匙交给某物业公司照看。某天，康某将一批汽车机油存放在屋内。两周后，康某带买家看房时发现机油倾倒，屋内气味刺鼻，导致房屋无法出售。康某认为某物业公司未及时处理，要求赔偿损失，并以此为由拒交物业费，双方因此产生矛盾。某物业公司向社区多元解纷工作室求助。

　　调解过程：社区多元解纷工作室的调解员接到案件后，利用南海法院研发的“随时问”大数据调解助手，输入纠纷情况。系统指出：物业公司提供的无偿照看服务不属于物业服务约定范围，康某存放机油存在风险且未告知某物业公司，因此康某不能以此为由拒交物业费。调解员进一步运用大数据可视化对比功能，将诉讼与调解两种途径的时间成本、经济成本直观呈现。在数据支撑下，物业公司主动提出承担清理房屋的补救方案，康某予以认可并当场签署调解协议。双方通过在线调解平台完成司法确认，康某缴清了全部物业费，实现“当日调解—即时履行—法律确权”的全流程闭环。

　　典型意义：本案是基层解纷工作室借助大数据分析辅助调解的典型案例，彰显科技赋能解纷的创新价值。南海法院与中国司法大数据研究院联合研发的“随时问”调解助手，作为全国首个司法大数据辅助调解工具，依托法律大模型与先进技术，深度分析超1.5亿件公开案件，构建15.3万个案情分析维度。通过自然语言交互或问卷式提问，可自动总结案情诉求、分析诉讼成本风险，目前已覆盖民间借贷、离婚纠纷、劳动争议等15类常见纠纷。不仅能辅助调解员梳理诉求、分析证据、预测风险并制定策略，引导当事人选择非诉解纷路径，还依托司法大数据资源为调解员提供以案学法培训。《人民法院报》对“随时问”调解助手进行了专门报道，南海法院首件大数据调解案件入选2024年度广东省法院十大民事案例。

　　案例

　　总包预付架“资金桥”

　　司法确认破“建工愁”

　　——某材料公司与某建筑公司建设工程合同纠纷案

　　基本案情:某材料公司与某建筑公司约定，由某材料公司向某建筑公司提供价值400万元的建筑材料，但当某材料公司如约供货后，某建筑公司却以合同约定的单价不合理为由，在支付了100万元后，拒绝支付剩下的300万元材料款。某材料公司遂向顺德住建局投诉，顺德住建局受理后，第一时间启动与顺德法院共建的联动解纷机制，依托全省首个区级住建多元解纷中心展开调解。

　　调解过程:顺德住建局派出工程领域专家调解员牵头处置，顺德法院同步派驻法官全程指导，形成“专业调解+司法智囊”的协同格局。经研判，指导法官发现涉案建筑公司作为分包方确因资金链断裂无法支付300万元材料款，创新性提出“总包预付”解决方案：由工程总承包方先行垫付资金缓解分包方压力。为消除总包方顾虑，法官现场引导各方通过多元解纷中心在线平台完成司法确认。经过指导法官及调解员的多方协调，本案争议最终圆满解决。

　　典型意义：本案通过“行政调解搭台、司法确认兜底”的联动机制，既解决了分包方的燃眉之急，又保障了总承包方的合法权益，为建筑领域资金纠纷提供了“即时解纷、成本最低、效力最强”的顺德方案。本案中，顺德法院主动能动履职，在纠纷发生伊始即介入调解，依托住建领域前端治理机制，派驻法官全程参与调解工作，切实发挥司法对解纷过程的靶向指导作用，推动纠纷从“事后救济”向“事前防控”转变，显著提升矛盾化解质效。机制运行以来，已累计将超百起住建领域纠纷化解在诉前，形成“专业力量下沉、解纷资源整合、司法保障跟进”的治理新格局，为构建法治化营商环境提供了可复制的实践经验。

　　十大调解典型案例目录

　　1.调赔衔接 全链条化解工伤争议

　　——某建筑公司与李某工伤保险纠纷案

　　2.孕期解雇起纠纷 多元调解化矛盾

　　——何某与某房产公司劳动合同纠纷案

　　3.府院联动引入价格认证 专业闭环速解商事纠纷

　　——某门窗店与谢某买卖合同纠纷案

　　4.社保补缴“卡壳” 一站式解纷惠民生

　　——王某与某摩托车公司司法确认调解协议案

　　5.空置屋遭“油”烦恼 大数据当“解扣器”

　　——康某与某物业公司物业服务合同纠纷案

　　6.十年土地纠纷“冰释” 专业协调小组一揽子解困

　　——两经济联合社土地租赁合同纠纷案

　　7.总包预付架“资金桥” 司法确认破“建工愁”

　　——某材料公司与某建筑公司建设工程合同纠纷案

　　8.别墅花园变“鸡舍” 联动解纷暖“侨”心

　　——某物业公司与刘某物业服务合同纠纷案

　　9.中介服务“放空炮” 调解回访“补漏”终退费

　　——李某与某公司委托合同纠纷案

　　10.“租赁转买卖”解难题 线上调解促双赢

　　——某电子科技公司与梁某租赁合同纠纷案