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　　今年以来，中山市五桂山街道通过整合资源、创新机制、凝聚合力，全面推动街道、村（社区）两级综治中心规范化建设，探索“矛盾就地解、服务到家门、平安入人心”的治理新路径，让群众从“跑断腿”到“零奔波”，让“闹心结”变成“暖心事”，社会治安综合治理的画卷在青山绿水间缓缓展开。

　　一站受理、全链化解

　　矛盾调处“零奔波”

　　“多亏了两位调解员，不然我这材料款怕是要打水漂！”建材店店主陕大姐在街道综治中心大厅激动地说。原来，她因材料款以及车辆维修费用与买方产生矛盾，买方迟迟没有运走材料，一直堆放在店里，双方僵持了大半年。收到陕大姐诉求后，街道综治中心立即启动“首问负责制”“中心吹哨、部门报到”机制，联动司法、公安部门，仅用1个小时便促成双方达成一致。

　　五桂山街道综治中心以规范化建设为契机，打破部门壁垒，整合公安、司法、人社、城建、农业农村、市场监管等职能部门入驻街道综治中心，细化“吹哨报到”响应流程，明确进驻部门30分钟内现场对接、24小时制订调解处置方案，通过“登记—分流—办理—反馈”全流程闭环管理，为群众打造“一站式”调处、“全链条”解纷平台，最大限度实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。今年以来成功调解欠薪、土地争议等纠纷106宗，成功率98.11%。中心还集结社会律师、公职律师、民警、法律明白人、农村学法用法示范户、心理医生等人组建“人才专家库”，集合法律咨询、信访接待、人民调解、社情民意收集等多项服务、功能，真正实现群众诉求“一窗受理、一链解决”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。“以前跑断腿，现在进一扇门就办成事！”村民刘大姐感慨道。

　　多元共治、齐聚合力

　　综合治理“添动能”

　　“调解虽然没成，但非常感谢你们提供法律援助，为我儿子追讨人身损害赔偿。”邹先生说道。此前，他17岁的儿子在景区游玩意外受伤，在司法、公安、宣传部门联合调处下，就赔偿问题与经营者、保险公司进行了2次调解，但经营者坚持按法院判决赔偿。后综治中心根据调解情况，迅速启动“人民调解+法律援助”对接机制，协调街道法律援助工作站对这个调解不成，但符合法律援助的纠纷引导申请法律援助，提供一站式服务。

“调解+法援”一站式服务

　　五桂山街道坚持“资源整合、力量聚合、工作融合”的理念，做优多元共治，积极推动各方力量、各类资源联动配合，壮大群治群防力量，增强治理新动能。一是“府院联动”下沉一线：以“人民法官下村居”活动为契机，中院民五庭法官定期驻点村（社区），提供普法宣传、法律咨询、调解指导等法律服务，受众人数达500多人次。二是“网格+志愿”激活末梢：组建“红色文化调解队、楼栋长邻里服务队、巾帼家庭家风宣传队”等3支特色队伍，通过“网格召集、志愿速应”机制，50余名村民参与矛盾化解、法治宣传、环境整治。外卖骑手、民宿店主、农场主等新兴从业者更是被纳入“微网格”，成为政策宣传、矛盾上报的“移动探头”。三是“乡土调解”品牌升级：做实做优“客家矛盾客家调”品牌，针对婚姻家庭矛盾纠纷，由“四老一新”调解队（老干部、老教师、老党员、老模范、新村民）活用客家“劝和谚语”、家风家训开展调解，今年以来成功化解婚姻家庭矛盾纠纷7宗，实现“情法共融、事心双解”。

　　数字赋能、提升质效

　　服务触角“全覆盖”

　　今年2月底，某公司负责人李女士在五桂山公共法律服务企业号申请调解，称某园区不让其工厂撤场，要求缴纳押金、罚金、滞纳金等约 4.5 万元。村调解员接到调解申请后，迅速组织李女士以及园区负责人胡先生进行调解。经调处，双方达成一致意见，李女士工厂于次日顺利撤场。“效率真高！在手机上操作一下，调解员就上门！2个小时内帮我解决了纠纷。”李女士感叹道。

　　五桂山街道深入推进“粤平安”、公共法律服务网络平台等应用，实现各级数据对接转换、各类要素动态掌握，切实提高纠纷化解效率，解纷方式更加智能高效，服务触角延伸更深更广。

　　指尖办理，流程优化。群众在微信企业号即可在线提交纠纷诉求、自主选择调解时间，或者通过公共法律服务网络平台享受法律咨询、业务预约办理、法律服务咨询查询等服务。街道综治中心建立“1小时线上响应、24小时预约对接”机制。今年以来，线上受理调解100%，调解周期从平均7天大幅压缩至3天。

　　数据研判，精准施治。通过粤平安群诉系统“研判分析”模块，分析发现邻里纠纷占比达16%，针对性开展“家风润万家”专项行动。如近期联动妇联开展“家规家训亮家风”、好家风故事征集等活动，征集好家风故事5篇，组织“巾帼家庭家风宣传队”入户调解空调滴水噪音、公共区域占用、土地边界等邻里纠纷共13宗，化解率100%。

　　全链响应，纠纷速解。畅通非警务矛盾处置链条，构建“接警即介入—分级分类—移送交办—跟踪督办—闭环处置”全流程，建立“1-2-3”三级响应机制，普通纠纷1小时签收、2小时交办、重大矛盾3小时内由综治中心牵头组建专班处置，今年以来，办结13宗非警务纠纷，调处成功率达86.67%。

　　从“被动接访”到“主动解纷”，从“单打独斗”到“多元共治”，五桂山街道的蝶变脉络清晰可见，“平安”二字写满青山绿水间。村民漫步在村内绿道感叹道：“现在遛弯安心，吵架声都变山歌喽！”