广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　平安是民之所盼，发展之基。近年来，中山市小榄镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动要求，坚持以深入推进平安小榄建设为“压舱石”，助力经济社会高质量发展“加速跑”，奋力书写高质量发展与高水平安全良性互动的“新篇章”。近日，小榄镇党委被授予“2022-2024年度平安广东建设先进集体”称号，是中山市唯一获此殊荣的集体。

　　在党的坚强领导下，全镇上下以奋发有为的姿态攻坚克难、多维善治，有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住安全稳定底线，切实构建了更加安全的政治环境、更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境，群众获得感幸福感安全感显著提升，高质量发展屡创佳绩，成功入选省“百千万工程”首批典型镇，先后获评省乡村治理示范镇、市平安建设及法治建设优秀镇街等荣誉称号。2024年，省委书记黄坤明来榄调研时，高度肯定小榄经济社会发展成效，寄语小榄要“干出样子、争当标杆”。

　　党建领航，奏响平安建设“最强音”

　　面对原小榄、东升两镇合并为新小榄镇后的新形势和新挑战，小榄镇以平安建设为突破口，成立由镇党委主要领导挂帅的平安建设领导小组，把平安建设作为“一把手”工程，放在全镇经济社会发展大局之中谋划推进。纳入党委政府重要议事日程，科学运用评估、督导、考核、激励、惩戒等举措，形成“一级抓一级，层层抓落实”的领导责任体系，切实构建党政同责、齐抓共管工作格局。

　　为扫清改革发展障碍，小榄镇主要领导带头、班子全员包案，迎难而上攻坚原两镇积存的历史遗留问题，一大批事关民生福祉的积案难案被依法妥善化解，顺利完成全市总量最大的占用耕地、低效工业用地等整治任务。

　　如今，小榄镇改革发展动能充分激活，创设了企业服务中心、涉企涉外公共法律服务中心、五金和家具知识产权快速维权服务中心等法治惠企平台，以安定的社会大局和一流的营商环境赢得社会各界信任。2024年，全镇实现GDP586.4亿元，连续两年对全市经济贡献度排名第一，蝉联全国镇域经济500强第17位，镇域综合发展力位列全省“百强镇”第3位。

　　筑牢防线，描绘安全稳定新“枫”景

　　小榄镇深入推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，积极打造新时代“枫桥经验”小榄样板。

　　聚焦矛盾纠纷多元化解，小榄镇实现镇村两级综治中心实体化规范化建设“1+29”全覆盖，探索创新“专科门诊”解纷模式，精心打造小榄镇菊城“和·安”暖心驿站等品牌项目，一站汇集律师咨询、心理疏导、多元调解、法律援助、快审速裁、司法确认等服务，群众急难愁盼问题实现就近办、一站解。三年多来群众信访按期办结率保持100%，调解各类矛盾纠纷6600余宗、调解成功率保持99%以上，社会大局长期安定有序。

　　聚焦社会治安防控，小榄镇在全市率先铺开派出所“两队一室”警务改革，强化力量下沉、显性用警，“135”快反效能提升超50%，实现2022年至2024年全镇刑事治安警情逐年同比下降32.27%、6%、41.2%，电诈警情逐年同比下降19.85%、6%、36.75%，道路交通安全事故宗数逐年同比下降33.76%、22.87%、13.29%，相关经验获各级媒体报道并获省、市领导高度认可。

　　三治融合，激发基层善治新活力

　　组建250余人的法治专家智库，为政府依法行政、化解疑难纠纷、精准普法宣传等提供专业支持；创新打造29个“红色圆桌”乡村议事平台、11个物业小区“红管家”解纷平台等基层自治项目，提升群众在基层治理中的参与度，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；建立“一标三实”基层治理信息数据库和“数字乡村”智慧平台，以“数”促“治”共创平安乡村……小榄镇大力推进法治、自治、智治“三治融合”，一系列的创新举措让平安建设底色更亮，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　数据是最好的证明：三年来，小榄镇8个村（社区）获评省级以上民主法治示范村，小榄司法所获评全国模范司法所，2名同志获评全国模范人民调解员；组织开展议事协商活动近560场次、解决问题867项；涌现见义勇为事迹10宗、“平凡英雄”17人；全量采集70多万人口、近3万出租屋、11.6万市场主体的数据信息，闭环管理网格事件近16万件，群众反映问题解决率达98%。

　　人民群众是推进平安建设的力量源泉。今年，小榄镇持续加强群防群治队伍建设，动员全镇厂企依据自身风险特点，以厂区、车间、班组、流水线为单位，全面设置“平安岗”，配备“安全员”，把矛盾纠纷排查化解关口前移到厂企内部第一线。目前，已设立“平安岗”的厂企超过9800家，配置“安全员”超过12700人，累计排查和化解涉厂企矛盾纠纷948起。此外，积极推进群防群治队伍建设逐步覆盖餐饮业、学校、大型商圈、医院、市场、商住小区等重点部位，全力构筑联防联控、群防群治的坚实防线。

　　积土而为山，积水而为海。小榄镇将坚持干字当头、实字为要，持续推进平安建设，以高水平安全护航高质量发展，奋力谱写中国式现代化广东实践的小榄篇章。