广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，在全国、全省深入贯彻落实党中央推进社会治安防控体系建设的大浪潮、大背景下，惠州市公安机关在市委、市政府和省公安厅坚强领导下，围绕圈层防控、单元防控、要素防控、基础防控、协作防控等“五大重点领域”着力构建专群有机结合、基础管控扎实、高效联动指挥、打防管控一体化的社会治安防控工作新格局。

　　2021年，以满分成绩通过省委政法委平安建设考核，群众安全感满意度测评位列全省第四，助推惠州市再获“全国文明城市”“长安杯”，惠阳区淡水派出所荣获公安部“全国枫桥式公安派出所”，澳头、江北、南湖派出所获评省级“枫桥式公安派出所”。惠州公安紧紧围绕“把惠州建设成为最安全稳定的城市之一”的工作目标，紧扣惠州市当前和今后一个时期发展特点，着眼风险防范，立足当下，全力创建社会治安防控体系示范城市。截至今年10月，全市刑事治安警情同比下降6.94%，“两抢”零发案天数289天，社会治安防控体系建设成效凸显。

　　01

　　提升快速反应效能

　　构建“情指勤舆督”一体化运行机制

　　惠州公安通过合成作战中心全天候为路面处警民警提供支撑，实现一线处警民警与后台指挥中心的多媒体互动，更加高效处置群众报警求助，及时打击现行违法犯罪。同时，惠州各级公安机关以提高见警率、管事率为着力点，全面整合巡警、特警、交警、派出所民警、机关民警、辅警等警力资源，最大限度将巡逻警力投向路面，打造可视化指挥调度平台。

　　日常巡防工作中，立足重点部位24小时见警、社会面全覆盖，构建时空全覆盖巡防网络体系。通过全市“平安建设”载体，以市委平安惠州建设领导小组名义下发《惠州市社会面治安防控最小应急单元建设工作方案》，以“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援”为目标，全面推动各类社会单位建设最小应急单元，推进“派出所+最小应急单元”建设，积极探索新时代城市风险群防共治新路径，提升公安机关和社会安保力量联勤联动水平，努力实现单元防控全覆盖。

　　截至10月25日，全市共推动建设各类最小应急单元8990个，专场培训800余场次，演练1065次，联合“最小应急单元”蛟龙、蓝天、赵喜昌心连心等水上救援队，组织群防群治力量210余人次参与水上救援工作；联合渔政部门对东江、西枝江开展联合巡查31次。

　　02

　　践行“枫桥经验”夯实社会治安治理基础

　　擦亮“一村（居）一警”品牌

　　今年以来，全市各级公安机关部署开展机关基层党建结对共建工作，惠州公安联合市委组织部发文，重点围绕惠州市“2+1”现代产业布局和“3+7”工业园区建设，组织229个公安机关党组织“点对点”包干重点村（居），把机关党建与村（居）警务捆绑起来，实现两者相互促进、相得益彰。

　　全市共组织下沉警力73984人次，为群众办实事3614余件，排查各类风险隐患3627个，化解矛盾纠纷565起，整治突出治安问题453个。经过实践探索，“党员+村警”模式逐步发展、提炼出诸如党务警务“1+N”“三上三下”“五融合五提升”等工作机制方法，形成了惠东南湖“阳光青年”等多个优秀村警党建团体，共同解决了多个群众急难愁盼问题。

　　一方面，深化“村警+”工作机制，以村警为支点，建立以“村警+‘两委’干部、+最小应急单元、+防疫工作者、+驻村（居）交警、+禁毒大妈”为基础单元，根据警情、社情、民情以及村（居）突出治安问题等实际情况拓展多种形式的“村警+”多元共治队伍，最大限度撬动基层各方力量参与社会治理、信息搜集、矛盾纠纷排解等工作。全市共组建“村警+”5类基本项必选队伍9223支，自选队伍3546支。通过联合宣传、联席会议、整治突出治安问题等工作举措，不断巩固完善了因地制宜、因村施策的“村警+”生态。

　　另一方面，积极创新警务应用模式，建立“一村（居）一警”工作管理平台和前端APP系统，畅通群众反馈渠道，实现村居警务图上作业、警情推送村居，助力治安风险要素的敏锐感知和精准防控。

　　03

　　强化科技创新

　　进一步提高智慧防控水平

　　科技信息化已成为公安机关打防管控、推进社会治理、服务人民群众的重要手段。惠州市公安机关紧紧围绕经济社会发展大局，将公安智慧新警务融入“数字政府”总体框架，打造统一平台体系，提升大数据实战建设应用水平。目前，全市基本实现了相关区域、相关部位、相关场所、城乡接合部的视频监控全覆盖。全市民警配备新一代移动警务终端按需配备率达到100%，开发上线应用30余个，终端月均使用量超过1000万次，实现移动办公办案，民警只需“点一点、拍一拍、扫一扫、说一说”，即可开展相关工作，高效打通大数据应用“最后一公里”。公安大数据智能化实战应用的持续深化，为我市社会治安防控体系建设提供了强力支撑。