广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“经常看到巡逻的民警，你看西门那，有个特警岗亭，还停有一辆特警车呢！”在警察、警车的常态化巡守下，来自西安的游客王娜在广东茂名榕园夜市开心说道，“很安全，东西好吃又有特色，很喜欢这座城市。”

　　内部联勤、外部联动、智慧巡防……广东茂名警方推动具有“茂名辨识度”的四控建设，融合四种警力，推出四项机制，打造高效、立体、动态的“大巡防”新体系，让“大脑”更活、“双腿”更快，推动社会面治理工作更强，“警灯常亮”“警察常见”已成为常态。

　　2022年，全市公安机关累计出动巡防警力63.8万人次，抓获违法犯罪嫌疑人6664名，查获在逃人员250名，查处现行案件282起，协助查破案件512起，服务群众1.6万人次。

坚持屯警街面，推动机关警力下沉巡防。图为茂名市公安局机关警力在火车站武装巡逻

　　内部联勤＋守点护面

　　织密专业防控全域网格

　　盗窃刑事警情同比下降12.38%，“两抢”警情同比下降51.39%

　　“我们对巡逻防控体系进行了重塑，突出体现‘脑’活腿‘快’，社会治理更强这个特点，聚焦”三个四“，即推进专业防控、联勤联控、群防群控、视频巡控‘四控’建设，对巡特警、机关警力、交警、派出所四种警力进行功能融合，建立融合指挥、街面巡逻、警种支援、联防联控四项相关机制，实现一警多能、一警多用、一警多效。”茂名市副市长、市公安局党委书记、局长王冠中告诉记者“实施过程中，采取每日一汇报、每周一点评，常态化进行复盘，对发现的问题即查即评、即督即改。”

　　全市公安机关不断优化防控圈突出守好点，按照“要害部位重点布防、处置力量梯次响应、接处警情快速反应”的工作策略，在全市设置8个1分钟防控快速反应圈、15个3分钟防控快速反应圈、24个5分钟防控快速反应圈，确保发生突发情况第一时间响应处置。

　　围绕城区社会面巡控工作突出护住线，在市区和各区、县级市城区实行“一辆永不熄火的冲锋车、一排永不熄灭的警灯、一组永远在岗的警力”的“三个一”动中备机制，24小时部署10辆冲锋车、40名特警专业队员，打造集“装备精良、机动快速、处置高效、联动响应、全时覆盖”等优势为一体的核心区域处突队伍，充分发挥“小、快、灵”优势，提升街面快反处置能力，随时快速有效处置各类突发案事件。

　　全市公安派出所坚决落实属地防的责任，突出管住片，以“每周一研判”为导向，认真分析研判辖区治安特点和规律，实行“每日一设卡”机制，每天有针对性地在重点路段和重点时段开展设卡盘查工作，及时清除安全风险隐患，进一步强化社会面治安管控。2022年，全市派出所共设卡盘查3.47万次，盘查人员48.96万人次、车辆47.25万辆次，抓获在逃人员46人。

　　坚持屯警街面，市公安局领导每月带队开展巡逻，推动全警巡，突出控住面，推动机关警力下沉，常态化组织市、县两级公安机关警力每天组成150个巡逻小组下沉街面人员密集、治安复杂、案件高发区域定点执勤、动态巡控，及时发现、消除风险隐患。在重大节日、重大活动安保维稳期间启动战时机制，大幅增加下沉警力，动态调整布防。

　　2022年，茂名街面违法犯罪大幅下降，盗窃刑事警情同比下降12.38%，“两抢”警情同比下降51.39%，人民群众的安全感和满意度持续提升。

　　外部联动＋共建共治

　　打造警民联防工作格局

　　建立最小应急单元3593个和1903个村居综合警务室。

　　“我觉得加入‘红袖章’平安志愿者队伍是件很自豪的事，平时我们看到有什么纠纷都不敢上前解决，现在戴上‘红袖章’后觉得名正言顺了。”茂名滨海新区电城镇中心商场保安杨先生说道。

　　作为广东省警力比最低的地级市，茂名在党委政府层面推动群防群治工作。2022年，茂名逾11万名“红袖章”志愿者与公安机关结成的“安全网”越织越大、越织越密，解决了长期困扰茂名公安基层警力不足的难题。

　　同时，整合发动全市的企业、医院、学校、金融单位、商业综合体、物业小区等防范力量，组建最小应急单元3593个，做到“1分钟自救、3分钟互救、5分钟支援”，确保发生突发性事件时，能够第一时间发现苗头、第一时间控制风险、第一时间妥善处置。2022年11月26日，茂南区恒福尚城保安室最小应急单元安保人员，通过视频发现西门停车处有可疑男子搬动电动车，随即进行伏击，将盗窃电动车的犯罪嫌疑人刘某明抓获并移交派出所。

　　茂南区作为茂名市城区中心，率先推行“治保主任兼职辅警”进驻农村警务室模式，区委区政府统筹发放津补贴，集中采购辅警服装、警棍、反光衣等装备，并进行统一集中培训，实现上岗即可上手工作，社会招聘的辅警不熟悉、不了解辖区情况的问题得到有效解决。

　　全市公安机关深入开展“一村（居）一警一巡防队”建设，建立1903个村居综合警务室，组织发动1.1万多名村（居）干部参与综合警务室工作，协助开展交通劝导、治安防范、群防群治、矛盾纠纷排查、法律政策宣传、便民服务等工作，全市各村居治安持续向好。2022年，茂名滨海公安分局龙山派出所通过“一村（居）一警一巡防队”、义警和志愿者等群防群治力量，开展海岸线巡防、线索排查收集、宣传教育和打击走私等工作，协助公安机关查处5宗走私案件，抓获涉案人员46名。

　　2022年，全市村居辅警共协助化解各类矛盾纠纷930起，入户走访4万余户，发现整改安全隐患900余处，开展宣传覆盖34万余人次，劝阻电信诈骗受害人1100余人次。

　　数据导巡＋视频智巡

　　实现全时可控巡防体系

　　通过视频巡查辅助破获案件709起，抓获逃犯666名。

　　茂名警方坚持人力与智慧科技相结合、视频巡查与现场执法叠加，建立起智慧巡防系统，让巡防指挥中枢的“大脑”运力更活、更直接、更具象化，有效优化警情处理流程、压缩指挥层级、减少中间环节，做到接处警“扁平化”，以缩短响应时间，提高快速反应能力，构建起高效运转的全时可控巡防指挥体系。

　　智慧巡防系统的打造，初步实现了警情、警力、警车以及防控重点目标、部位、警务区、路况信息等要素“一张图展示、可视化指挥、扁平化调度”和大数据引领下的精准导巡、实效巡防更有力。2022年7月28日凌晨1时许，茂名化州市公安局巡逻大队民警在巡逻过程中，发现一可疑人员，随即通过智慧巡控平台抓获涉嫌开设赌场的在逃人员颜某兴。2022年，茂名化州市公安局通过智慧巡控平台抓获犯罪嫌疑人12名。

　　同时，充分利用巡控、指挥、图像等平台系统，统一汇聚各类数据资源，全面提升预测预警能力水平，给基层民警以强大数据支撑，实现网格布警、警务前移、警力前置，科学规划巡防部署。

　　通过视频智巡可即时连线民警执法记录仪，全过程实时查看现场执法情况，提醒巡防民警规范执法，加强证据收集固定，变末端督查为前端指导，实现法律效果和社会效果的统一。

　　2022年，茂名市公安机关通过视频巡查辅助破获案件709起，抓获逃犯666名，救助走失、轻生人员7名。