平安珠海建设离不开公安机关主力军的作用。图为珠海公安在拱北口岸巡逻。南方日报记者 钱文攀 摄
珠海为“中国最安全城市”之一,全市社会大局持续平安稳定。南方日报记者 钱文攀摄
近日,珠海市委政法委立足香洲区拱北街道茂盛社区特点,创新培育打造化解涉港澳纠纷“架桥连心”工作法,入选中央政法委评选的104个全国“枫桥式工作法”,社区党委书记、居委会主任杨斌赴京捧回了“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”荣誉奖牌。在珠海,“枫桥”画卷绵延,平安景致常在。
稳定是发展的前提,平安是最大的民生。事实上,平安珠海建设既要发挥公安机关主力军的作用,也离不开警、企、学、商、民的共同参与,以一项项举措、一系列行动,筑就更高水平的平安高地。下一步,珠海应如何完善社会治安防控体系,持续深化共建共治共享格局?又应如何为防范化解各类社会矛盾风险辟新路,让平安建设更可见、可触、可感?在珠海市委政法委的组织下,多位社会治理民情观察员给出了建议。
“警格+网格”
织密联防联控全覆盖的工作网络
一组数据值得分享:今年中秋国庆长假,珠海接报违法犯罪警情同比下降7%,交通事故同比下降10%。截至目前,珠海已连续5年被评为“中国最具幸福感城市”,保持为“中国最安全城市”之一,全市社会大局持续平安稳定。
治国安邦,重在基层。在多名民情观察员看来,下一步,珠海仍需加强各方协同联动,在推动基层社会治理的实践中,不断坚持和发展、传承和创新“枫桥经验”,下好群防群治、联防联控“一盘棋”。
观察员禹华超建议,全市各级政法部门要进一步创新新形势下群防群治队伍建设的思路、载体、方法,充分挖掘、调动社会各方面资源,不断发展壮大专业化、社会化的群防群治力量,构建点、线、面全覆盖的工作网络。“珠海可深入推进镇街网格精细化管理,打造‘警格+网格’双格联动共治新模式,将社区网格建设成发现治安隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地。”禹华超说。
观察员林祖劭表示认同,珠海政府、公安、社会各方可形成合力,共同完善基层网格化管理,建立高效和谐联防联控机制,从警民合作、信息共享、纠纷调处、治安防范等方面入手,及时发现不良苗头和隐患,并安排人员及时调解,把社会矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。
“建立健全以社区为单位的基层治安防控网络,可通过组织、发动复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成治安巡逻队,落实群防群治组织,大力推动‘户院联勤’治安防控建设,把社会治安防范工作延伸到每家每户,形成全员抓治安,户户搞防控的浓厚氛围。”观察员龙舒说。
观察员廖晶遐补充指出,珠海还可将各阶层志愿服务队伍与“一村一警”“一村一法律顾问”等专业力量同步整合,编织一张覆盖全市各个社区的群防群治网。
平安“智”招
深化“视频+大数据”智能化应用
手机打开“珠海平安指数”微信公众号,点点菜单栏,就可像查天气一样查“平安”。如今,“平安+”指数已成为珠海市民和政府部门工作人员增强风险防范意识,及时发现问题、解决问题的日常工具,也是珠海社会治理的“金字招牌”。
良法善治,民之所向。多名观察员认为,在“平安+”指数的基础上,珠海还应推动数据横向互联、纵向互通,探索技术力量与社会治理相融合的新途径,着力提升社会治理智能化水平。
观察员丁焕松认为,随着信息技术发展,推进智能化社会治安防控体系势在必行,要聚焦社会治安突出问题,推动云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术与社会治安防控体系建设深度融合,深入推进“雪亮工程”建设,深化“视频+大数据”智能化应用,推进智能安防小区建设,提升社区人防、物防、技防水平,让群众“居有所安”,为平安珠海建设提供强有力的智治支撑。
林祖劭也认同珠海可在提升社会治安防控智能化水平上加大投入,“建议加强对基层社会治安工作人员培训,提升业务技能,加大人防、物防、技防等经费投入,建立信息数据共享机制,推动其信息化建设和精细化管理,解决信息孤岛和沟通不畅诟病,真正实现社会治安防控的基层化、细分化、精细化和智能化。”
“事实上,信息化手段还可用在隐性矛盾纠纷的排查上。”在廖晶遐看来,相关部门还应畅通网上信息通道,创新矛盾调处平台,推动落实源头稳控措施和多元化解机制,让全市人民调解组织、调解员在矛盾纠纷排查调处中进一步发挥应有作用,更有效地化解隐性矛盾。
观察
近年来,珠海始终坚持群众安全感、满意度就是平安建设风向标,以全面提升市域社会治理现代化为目标,织密“平安网”、绘就“平安图”,引领全市政法干部发扬优势、补齐短板,用“绣花工夫”深耕平安特区,不仅让群众安全感和满意度实现“双提升”,更有了“平安+”指数、“枫桥式工作法”“枫桥式公安派出所”等一张张城市名片。
平安和谐,始终是民生之要、发展之基。群众有所盼,治理有所为;发展有所需,治理有所行。珠海地缘区位特殊,面对“四区”叠加的重大历史发展机遇,更应全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作,着力激发基层治理活力,建设更高水平的平安珠海,以新安全格局保障新发展格局。