广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　从完善体制机制、乡村治安防控体系、平安出行建设等14个方面实行区级任务分解；“一指标一对策”因地制宜实施分级创建，确保全区68 个村（社区）保持创建热情和信心，获市级肯定推广……今年以来，佛山市三水区委平安办将建设平安乡村（社区）作为推动“百千万工程”和落实全区政法工作“1520”工作计划的重要举措，在全区7个镇（街道）分别培育打造一批组织有力、体系完善、成效明显、独具特色的平安乡村(社区)先进点位，并充分发挥示范引领作用和辐射带动效应，形成了“多点开花”“以点带面”的三水特色平安乡村（社区）建设新格局。

　　据统计显示，今年上半年，三水区刑事治安警情同比大幅下降，全区社会治安大局持续保持平安稳定。

　　新市民“共治”

　　促进村居“融与和”

　　近年来，随着三水经济、社会不断发展，大量的“新市民”涌入三水就业、定居。据统计，他们在三水人口中占比已超四成。

　　“我们来到新城市，除了关注就业环境、生活配套外，还会看当地治安环境如何，外地人与本地人如何相处。”新市民王欣倩在三水已居住2年多，很关心居住地的治理环境。

　　白坭镇作为三水区新市民服务管理工作先行试点镇，以建设平安乡村（社区）为抓手，充分激发“新白坭人”参与平安乡村创建的动能，推动新市民快速融入当地，进而扎根白坭、建设三水。

白坭镇以新市民“共治”促进村居“融与和”。

　　“全镇‘新市民’约有4.2万人，为本地户籍人口的1.4倍，所以他们是开展平安乡村创建工作的关键。”白坭镇综治办相关负责人表示，该镇结合辖区实际，创新组建“新白坭人”党组织志愿服务队，搭建“新白坭人”融合治理议事厅和“坭享+”平台，积极推动46名“新白坭人”兼职网格员下沉9个企业网格、6个城市小区网格参与基层治理，有效整合近35万元社会资金助力平安乡村建设。

　　当地周村以“新白坭人”党员兼职村组党支部委员为突破口，推动“新白坭人”党员兼职委员列席村组议事会，让“新白坭人”党员参与农村基层议事，助力新时代乡村善治，助推基层融合治理，获评“省级民主法治示范村（社区）”称号。

　　“经过多年摸索实践，我和团队总结了很多经验，之前我们积极发动新市民运用专业能力积极参与矛盾调解，只用2天时间就把一家企业一年中累计的所有工伤问题、劳动纠纷解决完。”在谈到如何让新市民更主动关心、支持、参与平安建设时，从周村“走出去”的新白坭人党委书记聂文战说道。

　　新市民和本地居民的和睦相处、融合互动，为辖区的基层治理注入了新的活力，更是营造了和谐友爱的亲邻氛围，换来的是白坭镇辖区百姓的安居乐业。

　　法治“进村”

　　提升村居“良与善”

　　乡村振兴，法治先行！将法治服务融入平安乡村（社区）建设中，促进村居治理体系和治理能力现代化，为基层发展注入新动力，是建设高水平平安三水关键一招。

　　云东海街道杨梅村位于佛北战新产业园核心起步区——云东海医药健康产业园东侧，目前杨梅村委把民主法治工作融入日常工作中，从建章立制着手，落实民主选举制度、规范民主决策程序，完善民主管理制度、拓宽民主监督渠道，并结合本村实际，制定相关规章制度，助力构建和谐有序的善治乡村，该村获评“广东省民主法治示范村（社区）”称号，入选省“百千万工程”首批典型村和广东省乡村振兴示范镇村创建名单（第一批）。

法治“进村”提升杨梅村的“良与善”。

　　“一花独放不是春”，除了杨梅村，三水其他镇街的村居，结合各自基础和实际，走出来了不一样的法治“进村”之路。

　　在三水北部城市副中心的大塘镇，当地莘田村历史文化底蕴深厚，一直有“崇法尚学”的村风，是省乡村治理示范村、省民主法治示范村。“莘田村在有百年历史的松庵书舍、木庵书舍揭牌成立了‘法治塘水铺’儿童法治教育基地，还挂牌成立华南农业大学法律实践教学中心‘乡村普法实践基地’和三水首个依托书舍文化设立的乡贤调解工作室，不断扩大法治服务的覆盖面，进一步焕发了百年书舍的生机与活力。”大塘镇综治办相关负责人表示，目前莘田村与佛山市中级人民法院民四庭、佛山市三水区人民法院大塘人民法庭通过“党建引领+志愿服务+乡村治理”工作模式，全力推进“无讼乡村”建设。

　　白坭镇岗头村则通过积极培育“法律明白人”，发挥其在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理等工作中的示范引领作用，并主动挖掘和培育“新乡贤”力量参与乡村治理，他们已成为村中矛盾纠纷预防、排查和化解“生力军”。

　　“我每月都主动和驻村律师、人大代表、村委会干部等参与直联工作，耐心为新市民、本地群众提供法律指引，引导他们用合理方式解决问题。”何安琪作为岗头村的“法律明白人”，把法治的理念贯穿于解决当地群众“烦心事”的全过程，助力提升乡村依法治理水平，塑造乡村良好风气。

　　服务“惠村”

　　增强村居“暖与益”

　　芦苞镇独树岗村是三水无职党员设岗定责的发源地，近年来，该村领岗党员化身兼职网格员，帮村民办实事、解烦忧，目前已实现每个村民小组领岗党员全覆盖。“我们村还推行了‘三单’管理、积分兑换、‘群众吹哨，网格响应，部门报到’联动机制、三级议事协调机制等一系列服务举措。”独树岗村委会负责人这样说。

　　位于三水中心城区的西南街道，当地沙头社区以创建“党建引领全科网格”示范点和市级“青少年零犯罪零受害社区”为契机，打造特色青“和”网格。

沙头沙区以创建市级“青少年零犯罪零受害社区”为契机，打造特色青“和”网格。

　　“我们按‘1名网格长+1名机关团干+1名户籍大学生+一个中学团支部/一个少先队中队’模式，整合多方共建资源开展常态化普法、维权、自护教育、应急避险等服务。”沙头社区负责人表示，该社区通过开展青少年心理服务，助力辖区20多名青少年解决家庭问题，并连续6年为辖区亲子家庭开展家庭教育心理健康普及沙龙宣讲40多场、微信平台分享约30场，受益人数近6万人次。

　　而三水最北部的南山镇六和村，则通过靠前服务，提升群众参与度，从而保障重点项目落地，该村如今获评“广东省乡村治理示范村”称号。

　　科技“护村”

　　赋能村居“智与准”

　　在三水经济重镇乐平镇的大岗村，是全镇“智慧社区”建设示范村，该村于2022年先行先试投入90多万元，建设感知型“智慧村居”。

　　“我们发挥‘智慧社区’管理平台作用，通过视频监控前端、人面识别前端、感知型公告栏、终端处理平台等，全面梳理辖区人口居住情况、自然村分布、警情社情重点区域等，有效提升风险隐患排查、公共安全管理、乡村卫生环境、社会治安防控能力。”乐平镇综治办相关负责人介绍说，新的智能设备不仅让村居治安管理智慧化，还补齐了乡村管理人手不足等短板。

大岗村建乐平镇“智慧社区”示范村。

　　而位于北江大堤旁的乐平镇黄塘村，两棵独特的“心型网红树”吸引了众多游客打卡，为此，黄塘村加强与第三方合作，通过优化重点区域车道、加装路灯、设置停车场、美化乡村祠堂、加强公共安全风险智慧感知防控等措施，全力打造安全、整洁、美丽乡村，让“平安”状态持续在线。

　　“接下来，三水将按照‘抓点示范、以点带面、整体提升’的总体思路，在培育打造平安乡村(社区)先进点位的基础上，进一步强化督促指导和示范引领，推动全区平安乡村(社区)建设再上新台阶，聚力打造‘湾区之源、平安之城’。”三水区委平安办相关负责人介绍说。