广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“出租屋里最近有没新来的住客？不管是从哪里来的，我们都要及时登记。”“如果家里有人最近从中高风险区域回来，咱们一定要及时向村委报备。”一大早，李国权就穿上红色志愿者马甲，在中山三乡镇古鹤村走街串巷，第一时间掌握人员进出情况，落实外市来（返）中山人员健康管理。

　　像李国权这样的网格管理员，中山有成千上万个。他们的身份，不仅是抗疫志愿者，也是基层一线森林防火、安全生产的宣传员、信息员。今年初，中山市进一步探索平战转换工作体系，在全市设置13544个治理网格，构建起“村社联防、常态防控、以快打快、全民参与”常态化防控机制，通过做实网格化管理，将疫情防控和安全生产覆盖到每寸土地、每个人。

　　提升应急能力

　　构建“以快打快”机制

　　进入常态化疫情防控阶段，精准、有效、及时的响应能力，是考验社会治理的关键。坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，在常态化疫情防控要求和今年9轮疫情处置实践中，如何全面提升疫情监测预警和应急反应能力、如何尽快遏制疫情扩散蔓延势头，成为中山做好“双统筹”的关键。

　　以快制快，是中山处置今年9轮疫情的“战法”，也是该市构建上万治理网格、探索社会治理现代化的实践。

　　发现风险第一时间预警。在9轮疫情处置中，中山充分发挥“三人小组”、党建指导员、第一书记、兼职副书记、兼职委员等作用，整合小区物业公司、业主委员会等工作力量，严格村（社区）、商住小区进出管理，做到“一天一排查、一天一汇总、一天一研判、一天一报告”。

　　有情况第一时间增援。中山卫健、公安、疾控部门形成应急调配其他镇街党员干部支援涉疫镇街机制。比如，在三乡镇“04·10”疫情中，从4月10日中午至傍晚，三乡镇内的公安人员、疾控中心人员、专职网格员等铺成一张大网，对美容院、鼎威花园的1000余人进行摸底排查、流调溯源，甄别密接41人，次密接30人，重点人员172人，全部落实管控，防止疫情外溢；在今年沙溪镇疫情中，仅用1天的时间及时调配1000多名党员干部职工支援沙溪、大涌两镇。此外，党员第一时间到社区报到。发生疫情后，居住在发生疫情镇街的市直、镇街党员干部立即到属地社区报到，就地转化为志愿者，直插一线减轻医护人员、公安干警负担；在7月发生的三角镇疫情中，面对传播力强的奥密克戎变异株BA.2.2进化分支，中山用3天时间遏制疫情蔓延，实现社会面清零。

　　通过构建四级网格，中山疫情防控实现了三个转变：从“被动发现”到“主动掌握”的转变——在推动网格化治理过程中，中山进一步划细责任单位，明确网格职责，网格化管理把“坐等问题上门”变为“主动发现问题”，让问题发现与处理的关口前移；从“单向管理”到“协同作战”的转变——联动机制联合了党员干部、共青团员、志愿者及群众等多方力量，网格化管理提升了管理服务的效率和水平；从“资源分散”到“有效统筹”的转变——网格化治理体系有效统筹网格内、网格间各类人力资源、信息资源和管理服务资源，形成联系和服务群众的合力。

　　形成纵向到底、

　　横向到边组织体系

　　石板街、古祠堂、大榕树……走在三乡镇古鹤村，依然能感受到历史文化的魅力。近年来，随着乡村游的兴起，古鹤村成为中山知名的“网红村”，每逢周末节假日都有不少游客慕名前来，加上出租屋、企业数量多，给疫情防控和安全生产提出了更高要求。

　　精准施策、靶向发力。按照中山“网格化”基层社会治理工作要求，古鹤村建立起5个三级网格、37个四级网格，将疫情防控工作单元最小化，信息精准化、及时化。

　　探索网格化治理，既是织密基层防控网、建议快速反应机制的需要，更是探索基层治理、做实群防群治的需要。

　　今年4月，中山市印发《关于组织动员各方力量常态化下沉网格开展疫情防控的通知》，结合党的组织体系架构，在全市镇街一级划分一级网格23个，在村（社区）一级划分二级网格316个，在村民小组、居民小组、商住小区、经联社、机关单位、企业、商圈等领域党组织划分三级网格2917个，设立四级网格10288个，形成了纵向到底、横向到边的组织体系优势。

　　这不仅仅是一场“拉网行动”，更是一次做深、做实、做透群防群治的探索。通过积极组建党员志愿服务队，各级党员干部、发展对象等志愿者常态化下沉网格，中山将红色基因嵌入网格，日常，各级网格员常态化开展排查工作，把摸排、访查、登记、汇总、管控、上报等管理措施做实；出现突发情况，各网格便成为应对疫情应急工作单元，网格员化身疫情应急处置的红色先锋队，依托“网格长+防疫专员”“一网一群，网群联动”等工作机制，各级网格密切协作、查漏补缺，把基层治理做透做深。

　　上面干部愿意下去，下面党组织能够组织承接，疫情防控仗就能打好，安全生产考题就能答好。从今年以来处置的9轮疫情来看，中山通过网格化社会治理，进一步做实、做深群防群治，“双联双助”机制较好地解决了机关干部到基层服务的体制问题，也解决了机关干部下沉基层后要干什么工作的问题。

　　“你安好、我无恙，便是世间最美好的时光。”忙碌一天后，中山翠亨新区马安社区党员志愿者周凤英踏着夜色回到小区，在微信朋友圈发出这么一句话。

　　这样的心愿，也是中山万千网格员所愿。