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　　村规民约，是基层民主自治的基石和保障，是培育良好家风、文明乡风、淳朴民风的行为准则。

　　近年来，珠海市三灶镇各村积极创新基层治理，把村规民约作为助推精神文明建设，实施乡村振兴的抓手。定规矩、立良俗、破陋习，以“小村规”撬动“大治理”，助推基层社会治理现代化，助力“百千万工程”。

　　放眼三灶镇各村，因为村规民约修订而带来的改变也越来越多。一场全镇村民参与率高达80%的村规民约修订，取得了实实在在的成效。

　　移风易俗 久久为功

　　村规民约作为村民参与乡村治理的准则之一，与每一位村民的生活息息相关，事关乡村善治、乡风文明、乡村振兴，需要根据时代发展对其进行修订，需要村民的理解、支持和广泛参与。

　　2022年以来，三灶镇四个行政村由村“两委”牵头，按照“征集民意-拟定初稿-镇党委、镇政府审核-村民会议审议表决-镇党委、镇政府备案”的流程完成了2轮村规民约修订。其中：

　　第一轮修订工作从2021年村“两委”换届后开始，至2022年9月修订完成。

　　第二轮修订工作从2023年8月初开始，至2023年12月底完成。

　　在最新一轮村规民约修订中，村民参与率高达约80%。

　　三灶镇相关负责人表示：“之所以村民参与率高，是因为我们村‘两委’做了大量的工作，包括召开座谈会、入户宣传及线上征集意见等，广泛征集村民意见建议，从村风文明、公共环境、房屋土地管理、奖惩机制等多个维度对村规民约内容进行全面梳理。”

　　持续时间长达两年的修订工作获得了村民的广泛支持和认同，最新版的村规民约内容全面、清晰，4个村既各有特色，又有统一之处。在统一修订方面，较大的调整和改动方面是4个行政村都增加了“将村场保洁与村民分红挂钩”的相关内容：对没有保持房前屋后环境卫生整洁的村民，将留存其部分分红用于环境保洁；对村场公共区域环境卫生较差的村小组，该小组对应的经济组织需存留一定比例的分红用于环境卫生整治。这样一来，村场保洁任务不再完全依赖政府，村小组和村民也应负起村场环境卫生整洁的责任。各村将会另行制定具体的保洁方案来落实村场保洁责任。

　　在各村的特色修订方面，海澄村的增加条目最多，其中有一条更是得到了村民的强烈反响。为了鼓励学龄人员热爱学习、追求知识、向上向善，海澄村本村户籍人员凭入学（录取）通知书：对考上全日制大专的，一次性给予奖励2000元/人；

考上全日制本科的，一次性给予奖励3000元/人；考上全日制研究生的，一次性给予奖励3000元/人；考上清华、北大等国家重点大学的另行召开村民代表会议研究奖励方案。

　　乡村善治 成效显著

　　得到村民广泛支持的新版村规民约，让乡村善治慢慢取得了成效。如今的三灶镇，不论是村容村貌，还是村民服务意识、治安环境，都得到了提升。

　　农村村容村貌越来越美，鱼林村在修订村规民约中加入“爱护公共环境”“规范家禽及犬只养殖管理”两项重要倡导内容。如今，村民自觉圈养家禽、牵绳遛狗，村内不再有随处可见的家禽、犬只粪便，村内道路、背街小巷乱倒乱堆垃圾的现象消失了，村民甚至都自觉清理修房盖屋余下的建筑垃圾。鱼林村还获得了“全国乡村治理示范村”的称号。

　　村民服务意识越来越强，从前，大部分村民认为“管好自家一亩三分地”即可，村集体的事务与自己关系不大。自从将“自觉参与文明城市创建工作”“自觉参与深化文明城市建设工作”等相关条款加入村规民约并大力宣扬后，“我的小区（村庄）我的家”系列活动开始广泛开展。据统计，2023年，三灶镇4个行政村累计开展志愿者活动104次，参与志愿者活动的村民达2032人。

　　 农村治安环境越来越好

　　三灶镇是工业大镇，4个行政村外来务工人员较多，人口成分复杂。此前，各村出租屋管理比较混乱，人员蓄意斗殴、小偷小窃事件时有发生。

　　自从将出租屋管理纳入村规民约，村委联合辖区辅警、村民代表等组成的公约宣传小分队，挨家挨户走访，派发和讲解村规民约及《出租屋条例》，让村民知晓“出租房要申报、屋主租客需记牢”的内容，出租屋的申报率大大提升了，村民法治意识显著增强，现在，出租屋屋主主动申报，管理越来越规范，辖区治安环境得到了极大的改善。

　　下一步，三灶镇各村将继续把村规民约作为培育文明新风、推动乡村治理的新载体，不断推进精神文明创建，加快形成崇德向善、勤俭节约、文明健康的生活方式，不断增强村民“讲文明、守村规、改陋习、树新风”意识，积极构建村民自治的良好氛围，垒实乡村文化振兴基础，为“百县千镇万村高质量发展工程”助力。