广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　 全面深化综合配套改革，改革广度和深度不断拓展，2017年，广州法院工作迈上新台阶，多项改革走在全省甚至全国前列。

　　一年来，广州法院受理各类案件426144件、审理办结355945件，同比分别上升15.07%、21.25%，法官人均结案325件，同比上升49.77%，均创历史新高。在省委政法委发布的群众安全感和政法工作满意度调查分析报告中，广州法院工作满意度排名全省法院第一。

　　服务经济大局审结民商事案近20万件

　　2017年10月10日上午，5件因银行无抵押贷款产品引发的纠纷案件在天河区法院开审。法官梅凯文将5宗案件合并开庭审理，查明事实要素后，当庭做出判决，整个开庭时间仅持续45分钟。

　　为促进区域经济发展，服务法治化营商环境建设，广州法院为审判提速，已建立起一个覆盖民事、刑事、执行案件类型的繁简分流工作体系。去年以来，全市法院受理各类民商事案件219549件、审结178140件，同比分别上升1.10%和5.91%.审结金融衍生品交易等金融案件41338件，维护金融交易安全。审结股权转让、盈余分配等股权案件996件，增强社会投资积极性。审结知识产权民事案件12825件，保护和鼓励智力创新。

　　服务供给侧结构性改革，广州法院探索破产审判新机制，设立司法处置快速通道，清理淘汰落后产能。2017年，广州中院共收到破产及强制清算申请363件，审理后决定受理189件，同比分别增长572%和759%；审结破产和强制清算案件426件，同比增长517%；共清理债务84.33亿元，清偿债权12.46亿元，涉及465家债权人，安置职工人员3000多人，有94家企业通过破产或强制清算的司法处置渠道顺利退出市场。广州中院2017年受理、审结的破产及强制清算案件数，均居全国前列，司法处置“僵尸企业”的成效受到了最高法院肯定。

　　2015年，白云机场公司与暹罗航空公司签订协议，白云机场按合约提供了航空起降等服务，不过，暹罗航空公司却迟迟未支付航空服务费。这是广州中院成立全国首个涉“一带一路”建设案件专业合议庭后审理的第一案，法庭当庭宣判，及时让原告拿回了损失。

　　在围绕司法服务保障“一带一路”建设中，广州中院组建涉“一带一路”建设案件专业合议庭，深化专家陪审和咨询机制建设，进一步提升“一带一路”建设司法保障国际公信力。去年一年，广州法院审结涉外涉港澳台民商事案件3360件，充分发挥涉外审判职能，建设更有国际竞争力的投资环境。

　　信息化手段破解执行难执行到位金额近200亿元

　　“对不起，您拨打的电话机主是老赖。”去年9月，广州中院与三大运营商达成通讯惩戒“老赖”合作协议，对失信被执行人的手机号码专门设置了彩铃内容和短信内容，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。

　　这是广州中院采取信息化手段破解执行难的创新措施之一。近年来，广州法院采取“一张天平网、一套组合拳、一个总目标”的举措，用改革和信息化“双引擎”，全力出击“基本解决执行难”这场硬仗。全市法院受理执行案件169308件、执结143363件，同比分别上升47.16%和59.16%；执行到位金额195.77亿元。

　　为构建执行难综合治理格局，广州中院还与全市28家单位建立了执行联动工作联席会议制度。升级广州“天平执行查控网”，完善存款和金融产品、不动产等执行财产查控机制。全面推行网络司法拍卖，成功竞拍标的53.28亿元，整体溢价率33.77% .

　　“有了网络查控系统，立案后1天就能查到被执行人的财产。”广州中院执行三庭法官邹利纯说，如今只需在办公室点击鼠标，就能一键对失信被执行人的财产进行查封，执行效率大大提高。

　　除了查控财产，还要向“老赖”重拳出击。去年来，广州法院加大执行实施力度，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公开42593名失信被执行人信息，促使5536人主动履行义务。严惩规避、抗拒执行行为，依法限制消费66002人、限制出境147人、罚款892万元、司法拘留313人，对54人追究刑事责任。

　　推进刑事诉讼制度改革证人出庭上升 187.34%

　　“你是否自愿认罪认罚？”“你是否知悉认罪认罚的法律后果？”去年3月，一宗盗窃案在海珠法院开庭，在侦查和审查起诉阶段一直“零口供”的伍某，经庭前会议出示证据后，放弃抵赖认罪认罚。

　　2017年初，广州中院正式发布了推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的主《方案》及5个配套规程，有序推进改革试点，突出庭审实质化改革，规范庭前会议、非法证据排除、证人出庭作证等机制。证人出庭作证681人次，同比上升187.34%，认罪认罚案件占同期审结的一审刑事案件38.74%.

　　广州中院先后在全国法院以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作座谈会、认罪认罚从宽制度试点工作推进会上介绍经验。最高法院在广州中院召开“三项规程”庭审观摩会，向全国推广学习广州的先进经验。

　　“推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革是实现刑事司法公正的制度保障，是破解案多人少难题、提升审判能力的必由之路。”广州中院副院长张春和表示，这项改革是新一轮司法改革的核心内容之一，也是广州法院刑事审判能力迈向现代化的关键一步。

　　去年以来，广州法院创新刑事案件“轻刑快审”“刑拘直诉”等快速办案模式，审结刑事速裁案件7754件，上诉率仅1.61%，每案平均审理时间7天。

　　围绕落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的核心要求，广州法院积极推进各项司法改革，优化审判体制机制。所有员额法官配置在审判部门，突出法官主体地位，以员额法官为中心组建865个新型审判团队，制定司法权力和责任清单，实现裁判权责统一。强化审判委员会宏观指导职能，完善专业法官会议制度。实现院庭长办案常态化，院庭长带头办理重大疑难复杂案件，办结案件115346件。

　　对话

　　广州市中级人民法院院长王勇：

　　推动设立互联网法院

　　笔者：2017年，广州中院多项改革走在全省甚至全国前列，今年将重点部署哪些工作？

　　王勇：第一，按照广州中院党组提出的“政治建院、公信立院、改革兴院、严格治院、科技强院”既定方针，全面加强法院的审判工作。审判执行是法院第一要务，近年来，广州法院案件一直大幅度增长，预计今年案件量会继续上升，法院工作压力也随之增加。我们要想法设法保质保量，把几十万件案件审理好。

　　第二，抓好各项司法改革工作，尤其是司法体制综合配套改革。由“审理者裁判、裁判者负责”后，怎么监督的问题浮现出来。如何监督到位，同时又不越位，不能回到以前行政审批的老路，这是一个重大的课题，我们正在研究。我们还想把广州中院打造成全国司法改革与创新研究实践基地，推出更多的广州模式和广州经验。

　　第三，去年广州智慧法院建设取得了非常不错的成绩，今年要继续深化，在条件成熟后推动在广州设立互联网法院。这是一个设想，我们要朝这个方向去争取。

　　第四，落实新时代党的建设总要求，建设过硬法院队伍，加强队伍正规化专业化职业化建设，深化党风廉政建设，确保司法公正廉洁。

　　笔者：您常常出现在办案一线，去年5月审理一宗刑事案件时，还出现了“两院”一把手同堂办案的情况。作为院领导办案有什么感受？

　　王勇：去年我一共办理了6起案件，都是具有指导性的一些案件，有的案件还去到看守所讯问被告人。5月份审理的这起是丈夫因家庭琐事杀死妻子的人伦悲剧，是广东省首宗开展认罪认罚从宽的重罪案件，这起案件充分体现了天理、国法、人情的综合考量。按照改革的要求，只要适合的案件，都可以大胆尝试认罪认罚从宽处罚。作为院长主审案件，就是要为司法改革的推进做先锋，“既要挂帅，又要出征”。

　　员额制改革后，广州法院院领导办案已成常态，不仅要办案，而且要办理那些有典型性、代表性的重大复杂疑难案件。2016年，全市法院院庭长办结案件82390件，占全市法院办结案件总数的28.1%，同比增长41.9%，其中市中院院庭长办结案件3098件，同比增长24.2%，实现院庭长办案常态化。2017年，全市法院院庭长办结案件115346件，占全市法院办结案件总量的32.4%，同比增长40%.

　　院庭长办案机制改革，让优质审判资源回到审判一线，充分发挥院庭长对审判工作的示范、引领和指导作用，对社会公众也可起到重要的导向作用，进一步提升司法公信力和司法权威。