广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　特别能战斗 改革不停步

　　——庆祝改革开放40周年 聆听广东公安故事

　　广东警方向科技要警力、要破案力。刑事技术成为打击犯罪、服务公安工作的重要支撑力量

　　找了差不多40年，今年11月16日，3岁时就被拐的阿正（化名），终于跟在广州的父母团圆。阿正和年迈的亲生父母都没想到，仅仅是在公安局采集了DNA，失散的一家人竟还能在有生之年再度拍上一张全家福。

　　从上世纪90年代全国首创枪弹鉴定，到架设视频天网，再到IP网络警察上线、启动智慧新警务等一系列举措……改革开放40年来，广东公安始终与时代同行，用新技术、新理念打击犯罪、服务人民、改革创新，克敌制胜的“绝招”也在不断升级，始终走在全国前列。

　　突破技术壁垒

　　信息化成侦查破案新增长点

　　1995年12月22日，震惊全国的番禺大劫案案发。通过技术检验，当晚，广东公安专案组便锁定枪支来源，确定两名案犯的身份。

　　20多年前如此迅速地寻枪找人，关键就在于广东有当时全国最先进的枪支建档体系。该案的头号嫌疑人陈恂敏也没想到，20多年后，哪怕自己改头换面、隐姓埋名，却依然在公安大数据中现了形。

　　“伴随改革开放的推进，犯罪活动的流窜性、跨区域、专业化日渐突出，传统侦查模式应对快速发展的犯罪形势显得捉襟见肘。”广东省公安厅刑侦局局长梁瑞国说。

　　1987年开始，广东公安刑侦部门就开始进行刑侦信息化的初步探索，开始用小型计算机收集违法犯罪人员信息，建立数据库。

　　1989年，台山县公安局运用计算机检索提供嫌疑对象，成为广东用计算机破的第一案。

　　1991年，省公安厅筹备建立全国最早的被盗和入户机动车辆资料电脑管理系统；1993年，案件信息管理系统逐步在全省推广，至1995年年底，全省超过90%的市县实现了案件资料计算机管理，结束了手工的落后状态；2000年，广东自行开发的刑事犯罪综合信息管理系统实现全省联网运行……

　　2015年年初，广东启动刑事情报、刑事技术信息应用“两个平台”建设。2018年以来，广东利用刑技平台形成串并案件3.2万串11.3万起。

　　“刑侦信息化，成为我们侦查破案的新增长点。” 梁瑞国说。

　　信息化的不断发展，同样给公安机关打击犯罪提出了新要求。2000年5月，一支专业的网络警察队伍——广东省公安厅网警总队成立。

　　“当时互联网还不普及，我们协助其他部门破一两宗命案，都觉得很了不起。现在我们每年都破几万宗涉网络案件。”广东省公安厅网警总队总工程师郭宏伟说。

　　欲思其利，必虑其害。2006年，广东推出互联网史上第一个网上警察形象——“警警、察察”，让警察在网络世界中开展“流动巡逻”和“实时接处警”；2007年，在全国率先出台《广东省计算机信息系统安全保护条例》；2008年，在互联网企业首创“网安警务室”；在全国率先开展网络安全态势感知系统建设，首创“网络安全罩”技术……

　　2016年至今，广东公安网警部门连续三年开展“安网”系列专项行动，聚焦互联网新型犯罪，着力切断网络诈骗、网络赌博、网络招嫖、暴力催债等黑灰产业链条上的犯罪。

　　破获“2·21”新中国成立以来最大网络赌博案、打掉全国影响力最大的网络攻击黑客团伙——“暗夜攻击小组”、摧毁全国首例“呼死你”黑灰产业犯罪团伙……广东公安顺势而上，突破新技术壁垒，始终守卫着现实与虚拟世界的平安。

　　DNA助935名被拐儿童回家

　　命案侦破实现不过天

　　1998年11月16日，“长胜轮”海盗案案发，遇害船员尸体漂到广东陆丰甲子镇附近海域。广东公安通过早期DNA技术确认了被害人身份，为案件的侦破打开了缺口。

　　“改革开放前期，刑事技术以痕迹、法医、照相为主，只是作为侦查破案的辅助。”广东省公安厅刑侦局刑事技术中心主任刘卫国说。

　　1993年10月，省公安厅在刑警总队设立刑事科学技术研究所，逐步建设专业齐全、装备精良、技术先进的刑事技术体系；1998年，广东建成了犯罪指纹、DNA等7个贯通全国、服务全警的信息系统……

　　向科技要警力、要破案力。刑事技术，已经从最初的辅助力量转变为打击犯罪、服务公安工作的科技支撑力量。

　　通过近几十年的发展，目前广东建立了包含法医病理学、法医临床学、法医人类学、痕迹检验、排爆、毒物检验、毒品检验、DNA检验、视频侦查、警犬技术等专业在内的完整刑事科学技术体系，部分专业在全国处于领先水平。

　　国际一流的扫描电镜、高通量二代DNA测序仪、法医病理五人共览显微镜、模糊图像处理系统、心理测试仪……广东省公安厅刑事技术中心也成为目前唯一一家被中央政法委批准的国家级司法鉴定机构。

　　2013年12月，公安部部署“一长四必”现场勘查新机制试点工作。近年来，广东14类案件现场勘查率均达100%，全省77个县区开展DNA实验室建设“双百”工程……指纹、足迹、DNA综合作用率不断提升。

　　2014年的“4·29”番禺六命案中，专案组组织上百名侦查员调取查看周边近十公里的监控视频，最终在人海中甄别出嫌疑人。如今，刑侦民警调取监控再用肉眼发现线索的格局已经被大数据新技术打破。在广州，各类视频资源整合实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，2018年以来，平均每起命案的破案时间仅7.6小时。

　　2017年5月至2018年9月，广东公安就利用DNA比中抓获嫌疑人1.49万名，利用指纹比中抓获嫌疑人1.12万名，多名在逃多年的犯罪嫌疑人落网。2017年，全省命案发案数首次降到1000起以下、积案破案数接近前三年破积案数总和。

　　借助DNA等新技术，2018年以来，广东公安共抓获DNA比中盗抢骗犯罪嫌疑人6700余名。

　　近年来，广东还建立打拐DNA数据库，自2009年4月开展打拐专项行动至今，共比中儿童935名，为被拐儿童找到了亲人。

　　大数据千里外锁定嫌疑人

　　“智慧”让打击更精准

　　“您好，我们是天河公安民警，请出示您的身份证。”2017年4月27日，广州市天河区公安分局棠下派出所丁警官如往常一样在路面巡逻。拿出手机，对盘查对象拍个照，只需3秒，逃犯、涉毒人员等可疑人员就能现形。而以往，民警从发现可疑人员到确认身份，至少要几个小时。

　　“公安网+盘查”只是公安大数据的一个应用。最新的生物特征识别技术，不仅可以直接告诉案件单位这个嫌疑人是谁，还可以结合大数据分析、智慧新警务，锁定这个人在哪里。

　　2017年年底，广东公安启动智慧新警务建设。“广东刑技”、“反诈先锋”、“刑专在手”等一系列智慧新应用，将海量数据通过移动终端精准推送给办案民警。这让公安机关办案显得更“神乎其技”——就连最基层的派出所民警，都可以在“指尖一点”，用“大数据”将嫌疑人锁定在千里之外。

　　“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”，2018年以来，广东公安刑侦部门运用这些新技术、新手段，开展命案积案攻坚，共侦破命案积案123起，破积案数居全国第一。

　　今年的“飓风21号”专案行动中，广东公安首次用刑事技术开展破案集群战役，一个月内便打掉盗抢骗犯罪团伙44个，抓获“盗抢骗”案件犯罪嫌疑人561人，带破系列案件398起。

　　系统分析诈骗电话、资金流，APP实时推送可疑信息，民警第一时间介入劝阻、干预，防止群众受骗。今年7月18日，广东省公安厅研发的应用于电信网络诈骗犯罪预警防控工作的“反诈先锋”APP正式上线，开创了广东省反诈智慧预警防控的先河。

　　精细研判、精准追逃。今年的扫黑除恶专项行动中，广东公安依托“智慧新侦查”体系开展规模空前的“铁网”追逃行动，全面整合公安信息和互联网大数据资源，抓获目标在逃人员超过1000名。