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29日，在新闻发布会现场，民警介绍公安类新增上线的110项服务。南方日报记者 张梓望 摄

　　广东公安再送“大礼包”！上户口、开证明、办出入境业务、违章查询、年审预约、一键移车……广东公安110项服务上线“粤省事”小程序，7项户籍业务“零跑动”、37项交管服务免填表、线上办理送“证”上门……就连外国人办事也更加方便！

　　29日，省公安厅召开新闻发布会宣布：110项公安政务服务上线“粤省事”小程序，涵盖出入境、治安、交管、监所等领域，群众只要在微信“扫一扫”或搜索小程序在线办理业务，就可以实现办事少填、少报、少跑、快办！

　　根据省委、省政府“数字政府”改革和公安部“大数据发展战略”的决策部署，省公安厅党委将行政服务事项与“智慧新警务”紧密结合，全力开展以政务服务为核心的“智慧新民生”建设。省公安厅党委委员、副厅长孙太平表示，此次“粤省事·智慧新民生广东公安百项民生服务事项”，就是全面深化“放管服”改革、大力推进智慧新民生、服务我省经济社会发展的新招、实招。

　　两次共上线151项服务

　　有104项实现“零跑动”

　　今年5月23日，省公安厅推出首批41个受众面广、群众关注度高的服务事项上线“粤省事”，受到群众普遍欢迎和好评。截至目前，通过公安机关实名实人核验人数达200万，公安机关提供的总服务次数为570万，其中户政210万人次、出入境202万人次、交管152万人次，在省直各部门的民生服务工作中名列前茅。

　　时值第一批民生服务上线“粤省事”100天之际，省公安厅再推出110项服务事项上线“粤省事”，其中包括出入境管理事项45项、治安管理事项25项、交管事项37项、监管事项3项，实现了“一网通办”。

　　据统计，110个项目涉及共享14个省直部门的69类共享数据，涉及应用8个省直部门的22种电子证照。群众办事可以少填报数据信息1180项，降幅达58%；材料提交减少258项，降幅达50%；少跑动48次，降幅达40%。群众办事成本减少超过70%，仅公民出入境办证照片免费一项，群众每年累计节省资金达1亿元。

　　如近年来公民因移民、出国留学、经商、旅游、务工等越来越多，对“无犯罪记录证明”的需求越来越大，仅2017年全省公安机关出具该证明就达60万份。此次将“无犯罪记录证明”上线“粤省事”并实现网上办理，群众提交申请材料后，可实时查询办理进度，从原来的两次奔走减少为一次（即取证）。

　　又如“婴幼出生登记”事项，此次扩展至网上办理，办理出生登记入户可免提交婚姻登记证明，户籍窗口民警可通过系统查验群众网上提交的结婚证、离婚证等婚姻登记信息并自动存档，群众无需再到窗口提交相关证件及复印件，实现了“零跑动”。

　　据悉，先后两次总计上线“粤省事”的151项公安服务事项中，共有104项实现“零跑动”，47项实现“最多跑一次”。

　　外国人签证权限

　　下放至广深等13个县区

　　本次“百项服务”创新推出了境外人员服务模块，提供了多项服务外国人、港澳台居民的网上服务措施。该模块率先在粤港澳大湾区的佛山、东莞两市及珠海口岸签证机关试点，推出了面向境外人员的签证服务、面向港澳台居民居住证的申领发放服务，上线了面向港澳企业（含合资企业）的港澳直通车网上申办服务，出台了支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策，下放了外国人签证权限至广州、深圳等13个县区出入境管理部门。

　　笔者从新闻发布会上了解到，9月1日统一实施港澳台居民居住证申领新政后，广东公安将继续研究进一步丰富港澳居民来往内地通行证（俗称“回乡证”）和港澳台居民居住证应用场景。今后，港澳台居民凭借居住证即可实现在“粤省事”小程序上注册和实名身份认证，在线办理机动车登记、驾驶证申领等业务，凭居住证即可入住酒店，享受实实在在的便利。

　　向被监管人员

　　寄送钱款可手机支付

　　广东公安通过“粤省事”上线机动车驾驶证、行驶证的电子凭证，结合此前推出的民警移动警务终端核验功能，在全国率先打通了群众与民警沟通交流的两个“端”。

　　在依法依规的基础上，充分保障公民的应有权利，推出了被监管人员家属会见、律师会见网上预约服务，创新了被监管人员家属顾送钱款的方式方法，其近亲属通过手机验证，借助微信支付，即可向被监管人员实时寄送钱款，解决了传统顾送模式中前往拘押场所造成的交通不便、跑腿奔波等问题。此举的重要意义，还在于顾送资金由银行负责监管、全程留痕，可供顾送人、被监管人员查阅核对，促进了执法公平公正，在全国公安机关属首创。

　　为做好广东公安智慧新民生百项服务上线“粤省事”平台工作，省信息中心专门提供了“数字政府”云服务、数据中心、统一身份证认证等基础和公共支撑保障服务。此外，省公安厅还联合省信息中心成立团队，提供完善的安全技术保障和运维保障，确保个人信息安全和业务系统稳定运行。

　　具体服务项目

　　出入境服务

　　上线45项服务事项，其中外国人服务模块率先在粤港澳大湾区的佛山、东莞两市及珠海口岸签证机关进行试点，后续将在全省推开。

　　●企业邀请，为我省涉外单位邀请外国人来粤开辟一条“绿色通道”；

　　●口岸入境，来粤外国人可预约办理时间和地点；

　　●湾区居留，在粤港澳大湾区创业、就业的外籍人才及其家属等，在线上可预约办理永居身份证、签证延期、居停留证件等；

　　●政策优惠，出台了支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策，下放了外国人签证权限；

　　●便利出入境，在粤外国人可网上填写预申请个人信息、在线预约办理时间和地点。

　　治安户政服务

　　上线25项服务事项，其中23项户籍办理服务事项在东莞、佛山试点，1项临时身份证明办理服务在珠海上线，1项无犯罪记录证明申办服务在佛山、中山进行试点。随着户政服务事项及优化方案的全面落地，具有几个特点：

　　●23项户籍业务指尖办理，只需在家拿起手机轻点，不用再跑户籍窗口；

　　●业务申请自动填报，自动提取群众相关信息，减少群众填报的频次，简化办事程序；

　　●7项户籍服务实现“零跑动”，群众不用去户籍窗口领取户籍证件（证明），在手机上提交申请材料，就能在家坐等邮政送证上门；

　　●办理出生登记入户可免提交婚姻登记证明，通过与电子证照库对接，户籍民警可通过系统查验群众相关证件的电子证照，轻松核验证件真伪。

　　交管服务

　　上线37项服务事项，主要包括驾驶证期满换证、驾驶人违法查询、车辆年审预约以及一键移车服务等。主要特点有：

　　●免填表，所有驾驶人和机动车相关信息由系统自动读取并生成电子申请表格；

　　●免跑动，无需再前往车管窗口提交申请，随时随地利用手机等移动设备即可申请办理业务；

　　●免一切纸质资料，所需资料通过拍照上传即可完成业务办理；

　　●送件到家服务，业务申请成功后，只需邮政寄递便可将证件送达上门。

　　按目前广州市驾驶人480万、机动车255万计算，通过网上办理后，每笔业务即使节约1分钟，累积起来节省时间达12.25万小时。

　　监所服务

　　上线3项服务事项，分别为被监管人员家属网上寄送钱款、被监管人员家属会见和律师会见网上预约。

　　长期以来，被监管人员家属均需到监所现场办理钱款顾送，家属、律师会见被监管人员也要到现场预约时间，需排队等候，耗时耗力。现在通过“粤省事”小程序，被监管人员家属可向被监管人员实时寄送钱款。

　　被监管人员家属、律师在“粤省事”平台上登记探访、会见预约信息，监所提前安排好后自动推送预约结果，避免了来回奔波和长时间排队。

        建设“数字政府”打通政务服务“最后一公里”

　　“粤省事”是全国首个集成民生服务的微信小程序，也是广东“数字政府”改革建设所取得的阶段性成果，致力于创新便民利企方式，打通服务群众企业的“最后一公里”。目前，“粤省事”平台已汇聚266项审批事项和便民政务服务，其小程序累计注册用户346万，实名用户197.6万，公众号粉丝80.4万，日均访问量为169.5万。

　　为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求，按照国家深化“放管服”改革总体部署、李克强总理“六个一”要求以及省委、省政府对“数字政府”改革建设的具体安排，广东大力推进“数字政府”改革建设工作并取得一定进展。

　　首先，围绕落实省委全面深化改革领导小组行政管理体制改革专项小组2018年改革任务，我省运用大数据提升治理现代化水平，推进政府管理和服务模式创新。具体表现在统筹开展全省政务服务事项实施清单梳理，推动规范行政权力运行落地生效；指导“数字政府”综合改革试点，探索“数字政府”地市样本；创新政府内部管理机制，提升“数字政府”运作效能。

　　在“数字政府”地市样本方面，大力推进广州、深圳、江门、肇庆、云浮5市“数字政府”改革建设试点工作。其中，广州市在全市推广实施“一卡通行、一号接通、一格管理、一网办事、一窗服务”的新型社会治理政府公共服务模式；设立开办企业“即办通道”，实现“一小时领执照”。深圳市发布100个“不见面审批”服务事项清单，推行应届毕业生办理引进入户“秒批”，优化营商环境实现从立项到施工许可审批时间不超过90天。去年3月，江门警方研发上线“邑微警”微信服务平台，积极推进公安政务服务“指尖办理”。在此前一期上线44项服务事项后，二期92项业务也将于今年9月上线，届时超过130项高频业务将全部集成到“邑微警”平台。

　　其次，推行政务服务便利化，实现“放管服”改革向纵深发展。一方面，通过打造一体化在线政务服务平台，推动政务服务“一网通办”，建设“广东政务服务网”，围绕实现“统一标准、统一导航、统一支撑、统一数据、统一监测”，部署各项工作，加快构建省、市、县（市、区）、镇（街）、村居五级一体化政务服务平台。另一方面，大力推行电子证照，持续开展减证便民行动，截至目前，全省已发布电子证照目录983种，正式开通电子证照服务829种，实现增量电子证照与纸质文书同步签发，累计签发超6201万张电子证照。同时，大力推行数字政府“指尖计划”，打通服务群众企业的“最后一公里”，创新推出“粤省事”便民小程序。

　　再者，着力改善营商环境，协同推进经济体制改革。比如在深化“证照分离”“多证合一”改革方面，由省工商部门牵头，开展涉企证照相关事项梳理，推广电子营业执照及应用，通过企业基本信息共享、部门业务系统对接等方式，实现全省工商登记和“多证合一”备案业务“一次登录、一口办理”，建设“多证合一”备案信息申报系统，推动与11个国家垂直业务系统、6个省垂直业务系统，以及超过20个地市自建业务系统对接联动。6月30日系统开通，实现“24证合一”，全省工商部门办理新设市场主体（含企业、农民专业合作社、个体工商户）376722户，变更市场主体374901户，共计751623户。

非穗户籍人员可持居住证换补身份证

　　为深入贯彻“放管服”改革精神，广州公安机关户政部门对全市身份证自助办证设备进行了研发升级，从9月1日起，在全市范围内试行广东省内户籍居民身份证异地办理自助办服务。

　　除本市16周岁以上户籍人员可在居民身份证自助办证机上自助换、补领居民身份证外，广东省内16周岁以上，持广州市签发的广东省居住证的非本市户籍人员，也可在居住证登记地的区公安分局自助办证点自助办理换、补领居民身份证。

　　目前，广州全市共有131个身份证自助办证点。