“百千万工程”已在江门全面铺开。江门提出将持续完善乡村治理体系,健全“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系,优化“信访超市+外送服务”工作机制,提升乡村现代化治理能力。 记者注意到,目前,江门各镇街都在建设“枫桥式”镇街综治中心。近日,记者走访江门鹤山市雅瑶镇、址山镇等地时了解到,各镇街的综治中心整合多方面治理力量和资源,充分释放系统治理效能。
江门鹤山市雅瑶镇陈山村综治中心。
不久前召开的江门市委十四届五次全会提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,健全完善“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系,不断优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制。其中,“1+6+N”基层社会治理工作体系正是围绕着综治中心而打造的。 在江门鹤山市址山镇综治中心内,“1+6+N”基层社会治理工作体系以文字简介和思维导图方式清晰展现。据介绍,“1”是综治中心,是中枢核心,融合各类调解中心、诉讼服务中心和公共法律服务中心,实现“多中心合一,一中心多用”;“6”是智慧网格、法院、检察院、公安、司法所和“粤平安”云平台,是主力军;“N”是人大、人社、妇联、工会等其他综治力量,是重要构成,吸纳各行业专业力量和群众力量承担治理责任,发挥专业调处、群防群治功能,强化“三治”融合。
工作人员介绍“1+6+N”基层社会治理工作体系。
资源整合、功能融合、力量协同,这是江门各镇街综治中心的一个共同点。如址山镇综治中心,在配备“五室一厅”基础上,设置法官工作站、“公益诉讼”检察工作室、社会治理警务服务中心、调裁审对接工作室、人大代表联络室等功能室,将综治中心与各类调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心深度融合。而在鹤山市雅瑶镇陈山村,当地建设了一个高度融合综治维稳、信访超市、社区警务、人民调解、智慧网格等功能于一体的村级综治中心实体。 这种“多中心合一、一中心多用”的高度整合与融合,让群众能够在综治中心内“一站式”解决矛盾纠纷,如司法调解、人社劳动纠纷等。记者了解到,不久前,鹤山市址山镇一个房地产项目因施工承包方未及时向工人发放工资,引发了工人与项目之间的纠纷。址山镇综治中心接报后,派员及时赶到纠纷现场,劝导工人依法维权,并引导各方代表前往综治中心进行调解;同时,人社、司法等综治力量也介入调解。仅用了半天时间,各方就达成了协议。 记者还注意到,各镇街综治中心也都实现了“科技赋能”,应用互联网、大数据科技,打造线上综合治理平台,实现数字赋能数字治理。 其中,各中心均上线“粤平安”云平台。据悉,“粤平安”云平台是广东省开发的综合网格服务管理系统,共享多个系统数据,整合基层工作力量,快速协调各方平安力量处置各类矛盾纠纷,实现区域综合指挥调度全联动。 此外,各中心也都有自己的独门“黑科技”。在址山镇综治中心,有一个“调裁审对接工作室”。工作室内设置线上会议系统。工作人员介绍,该设施专门用于劳动仲裁处理。线上会议系统直连人社、工会、司法等机构,劳动仲裁员可引导劳动纠纷当事人到工作室,通过线上系统连通相关部门,进行线上劳动仲裁、调解等,实现了快速调解和“一站式”调解。
近年来,江门各镇街综治中心在基层治理方面发挥着巨大作用。 在今年中秋国庆假期期间,鹤山雅瑶陈山村举办盛大的火龙巡游活动,吸引了近11.5万人次游客观赏。当地综治中心组织网格员、社区民警、党员代表和村民代表、志愿者现场值守,并通过视频监控、智慧网格平台等全方位关注巡游活动的整个过程。 小孩突发急病时,综治中心快速调配现场120急救车辆,及时将患者送医院治疗;市民自身感觉身体不适时,综治中心快速调配交警铁骑及时将求助人员送离现场;5岁儿童和家人走失时,综治中心通过公安网警快速寻人。活动期间,当地综治中心及时解决群众难题、处置突发事件,确保群众生命财产安全,护航活动平安举行。
在今年的全市政法工作会议上,江门市提出持续深化“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系,持续优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制,进一步完善“基层发令、部门执行”机制,统筹整合基层服务资源,精准“外送”多元诉求服务,及时就地解决群众诉求。目前,江门各地都在按照相关要求积极推进综治中心建设。 鹤山市委政法委有关负责人表示,鹤山市将在完善址山镇综治中心试点建设的基础上,做优做实“1+6+N”基层社会治理工作体系;在综合性、实战能力较强的镇(街)创建“枫桥式”综治中心,着力打造以综治中心为枢纽、政法力量和综治力量有序衔接、协调联动的“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设,做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”,实现矛盾纠纷化解“只进一扇门,最多跑一地”,最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。