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　　走进广州市黄埔区云埔街道严田村，映入眼帘的是葱郁茂盛的绿植、干净整洁的街道、规范有序的停车，无不体现出一片生机勃勃的景象。然而在两年前，这里还是一个治安环境复杂、居住环境脏乱的城中村。

　　严田村如何从昔日的“脏乱差”蝶变为和谐善美、环境整洁的样板村？建设智能闸口和门禁，治安警情案发率下降71.6%；开发“数字+”赋能城中村精细化管理，人屋纳管登记率100%；组建“专业+志愿”队伍筑牢安全防线……近年来，严田村以“物防+技防+人防”三道防线的模式创新打造围院式样板村，推动片区治安由乱转安，人文环境由脏转优，治理难度有效降低，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

　　严田村被列入全市272个城中村范围，是城中村治理难点的一个缩影，具有居住人员结构复杂、流动性大、治安形势复杂等特点。“以前的严田村治安环境复杂，周边有大型企业和建筑工地，许多外来务工人员在村内聚集，人一多治安隐患就多，违法犯罪现象时有发生。”云埔街道党工委副书记、政法委员易伟军介绍，严田村来穗人员与户籍人口数倒挂，人员结构复杂，流动性强，治安环境复杂，综合执法和社会治安管理难度大。

　　变化始于2022年，云埔街道以严田村为试点，探索总结出“分片划格、领导包片，一片一队、五级联动，一图一册、扫码建群，清查纳管、闸口查验，信息联通、科技支撑”，为出租屋治理精准赋能，并在实践中不断完善形成“严田模式”。

　　据介绍，严田村通过建设“闸口、摄像头、门禁”三维度智能感知系统，在两个主要出入口设置数字化防控闸口，实时登记人员信息。在全村158栋出租屋安装智能门禁系统，每一栋出租屋都形成独立的个体小围院。自围院式工作推广以来，严田村治安警情案发率下降71.6%。

严田村设置数字化防控闸口。

　　“流动人口多、安全隐患大、信息摸查难都是城中村社会治理的难点，而‘严田模式’很好地解决了这些问题，改变了网格员传统的走访检查模式，提高管理精细化水平。”易伟军坦言，安装智能闸口和门禁后，改变了网格员“挨家挨户上门、靠脚步核查”的传统走访检查方式，人员信息从“人肉摸查”变成智能化采集。特别是最大限度杜绝了电动车上楼入户、私拉飞线等安全隐患，推动居民参与垃圾分类，有效改变城中村“脏乱差”的环境问题。

　　“村里治安很好，放在门口的商品没有出现过丢失情况。”谈及严田村治安如何，在村口经营便利店的张小姐感受颇深。她告诉记者，便利店开张经营一年以来没有出现过被盗的情况。不仅如此，感受到满满安全感的她选择入住严田村，开启在广州的逐梦之旅。

　　住有所居、居有所安是百姓的愿景，更是直接关系着人们的生活幸福感。一直以来，出租屋管理是“老大难”问题，如何做好城中村出租屋精细化管理？严田村给出的答案是数字化赋能。

　　“我们开发‘三维地图’和‘埔居易’小程序，实现了‘以房管人’，助力城中村人屋精细化管理。”易伟军介绍，将严田村3290套出租屋、村内道路、出租屋隐患等关键数据上图，直观展现街巷实景影像，为严田村围院式管理工作提供指挥调度功能。同时，依托黄埔区来穗人员动态纳管系统，后台汇集闸口、门禁等数据资源，将常住未登记人员推送给网格员进行精准核查。

　　同时，在“埔居易”小程序原有自助申报功能基础上，拓宽应用场景，让房东、承租人只需使用一个小程序便可完成“找房、看房、租房、闸口通行授权、门禁钥匙授权、居住问题反馈”等与日常生活息息相关的功能，让群众在日常生活中参与出租屋管理，打造了“以房管人、群众自治”的出租屋管理新模式，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿、管理提质效”。该模式推行后，严田村有效纳管5782人，人屋纳管率100%。

　　“现在上楼都要通过智能门禁系统才能开门，能进来的都是住户或授权的访客，安全性大大提高。”朱杰锋是严田村的一名房东，他对出租屋数字化管理带来的便利感受极深。在他看来，数字化管理不仅方便租客找房、看房、租房，而且提高房东管理出租屋的效率。“通过数字化管理，村里的治安环境变好了，房客也越来越多了。”朱杰锋开心地说。

　　爆水管、消防栓坏了、邻里纠纷……严田村里有什么大小问题，许多居民都会向网格员反映，网格员再上传下达、协调处理，实现“小事不出网格、大事不出社区，矛盾不上交、服务不缺位”。

　　“严田村持续深化‘警务网格+综合网格+网格党小组+党群服务队’治理模式，将小网格打造为服务群众的第一个窗口、化解矛盾的第一道防线、邻里互助的第一个平台。”云埔街道综治办四级主任科员张崇斌介绍，严田村设1个警务网格和6个综合网格，通过警网“联手”，强化网格治理队伍，利用民警“懂法律、讲政策、会调解”与网格员对片区“人熟、地熟、情况熟”的优势，开展民情信息收集、矛盾纠纷调处、便民服务提供等工作。

民警与网格员共同协商开展工作。

　　值得一提的是，严田村还建立双向响应机制，通过“每月一研判、每周一碰头、每日一联系”的工作模式，定期对网格内突出的治安问题、安全隐患、矛盾纠纷开展研判分析、联调化解、部署任务等工作。网格员日常巡查中发现问题及时通过“警网融合”模块向网格民警报送线索。目前已流转处理“警网融合”事件542宗，办结率达100%。

　　不仅如此，严田村搭建村级工作阵地，设片区社会治理工作站，街道综治、城管、保障中心、派出所等部门派员进驻，及时处理城中村治理工作中出现的各类问题。例如，针对出租屋未开逃生口等消防安全隐患开展“打通生命通道”专项行动，开通逃生窗和建设逃生天梯；针对城中村居民推车上楼充电问题，严田村建设了3处便民集中充电点……

　　如今，严田村街道环境整洁、治安秩序良好、居民生活舒心，幸福严田“新画卷”正徐徐展开。