广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　常态化开展扫黑除恶斗争，发展壮大群防群治力量，纵深推进全面依法治市……梅州兴宁市政法系统始终坚定不移贯彻总体国家安全观，多措并举持续为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境，以新安全格局保障新发展格局。

全力夯实平安根基。

　　人防结合技防 筑牢安全防线

　　走在兴宁市的大街小巷、田间地头，随处可见一张张舒心的笑脸，老百姓幸福感、获得感、安全感高。作为百万人口大县，兴宁市的平安建设工作纷繁复杂。平安底色的绘就，离不开兴宁市政法系统持续不懈的努力。近年来，兴宁市公安局常态化开展扫黑除恶斗争，坚持以打开路，加大现案侦破力度，持续不断向黑恶犯罪发起凌厉攻势。去年全市共打掉涉网黑恶势力犯罪集团1个、涉恶团伙9个，侦破九类涉恶案件58宗，刑拘97人，抓获涉黑恶逃犯11人，查封、冻结、扣押涉案资产12.7万元。全市社会治安大局持续稳定向好。

　　为进一步织密社会面治安防控网，兴宁市公安局大力推进社会面治安巡防管控“任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制”体系，划定快速反应圈和处警反应圈等，将兴宁城区分为北片和南片两大巡控区，全面实施立体化、网格化巡逻防控，点、线、面相结合，做到全市社会面重点区域巡防管控无盲区。同时将治安铁骑、交警铁骑等机动巡逻力量纳入立体化巡防体系中，并对巡警大队警力进行扩充等，全力保障立体化巡防工作的有序推进，确保警力全天候、全方位充足，有效遏制和打击违法犯罪。

加强巡防管控，守护百姓平安。

　　“人防”筑牢了安全基石，“技防”完善了安全保障。近年来，兴宁市紧密结合市域社会治理现代化试点工作，不断推动完善综合网格、农村“雪亮工程”等设施，利用科技赋能，提升安防治理水平。

　　走进永和镇综治中心，硕大的智能化大屏幕引人注目，只见它通过数字化手段全方位展示了永和镇乡村振兴亮点工作成绩、远期规划、重点产业发展示范点、特色文化乡村示范点等信息。同时还能看到全镇56个太阳能视频监控森林“沃哨所”的工作情况，484台“智慧烟感”的使用情况，以及133个视频监控下的警情监控情况等。“这是永和镇全科网格智能化指挥调度平台，不仅能总览永和镇全貌，还融合了森林防火、河道防溺水、智慧烟感、舆情预警等功能，实现一个系统处理综治、应急等多项任务。”永和镇政府相关负责人介绍道，该镇在兴宁市委政法委的统一部署下，在广东联通驻镇帮镇扶村工作队的帮助下，实现全镇社会治理数字化、智能化。

永和镇实现社会治理数字化、智能化。

　　“您已进入山林区域，请注意防火安全。”记者看到，一旦有人进入“沃哨森”电子围栏范围内，边缘端设备便会马上自动喊话，提醒注意。“这一功能实现了事事有人管，事事必闭环的网格化管理。”广东联通驻镇帮镇扶村工作队队员冯育平表示。

　　“基于数字城乡平台基础上，我们的系统也充分融合乡村治理的事件上报、随手拍、智感安防、平安乡村、智慧物联、森林防火、河道防溺水等基础功能，提升基层应急管理、公共服务、矛盾化解水平。”中国电信兴宁分公司潘勇说。

　　聚力群防群治 强化基层治理

　　在永和镇，不时能看到客家细妹志愿服务队队员为村民服务的身影，她们或在进行反诈等知识宣传，或在协助调解矛盾纠纷，或在参与巡逻，与女民警、妇女干部协同做实网格化防控管理。

　　“女性具有温柔细腻、亲和力强等优势，在基层社会治理中能够发挥有力的作用。2021年初派出所尝试邀请部分留守妇女共同参与到群防群治工作中，成立了客家细妹志愿者服务队。”永和派出所教导员曾宗安介绍道，该服务队以派出所社区女民警罗茜为队长，以镇村妇女干部为主要成员，队员们日常协助女民警开展普法宣传及各类志愿服务。“该服务队的成立不仅提升了留守妇女的自信，挖掘了她们的潜能，也为乡村治理增添了强劲力量。”罗茜说。

客家细妹志愿服务队向村民进行宣传。

　　永和镇成鹊村的何女士有个女儿，14年来一直没有办理户口。在走访中得知这一情况后，客家细妹志愿者服务队队员马上向罗茜反映。经过入户了解、多方收集相关佐证材料，罗茜和队员们发现，这个女儿是何女士丈夫与他人所生，而何女士丈夫早在十年前就已过世，且孩子的亲生母亲已失联，无法做亲子鉴定，如按照通常做法是不能为其办理户口的。

　　为了解决这一问题，罗茜和队员们积极奔走，一边协调兴宁市民政局和市公安局户政、刑侦部门，一边走访周边知情群众。多方努力下，最终以“存疑无户口人员”的方式为女孩办理了入户手续，解决了何女士女儿长达14年的“黑户”问题。

　　客家细妹志愿者服务队的成立是兴宁市加强群防群治工作推进的缩影。近年来，兴宁市公安局充分发挥群防群治、联防联控效能，通过建设“最小作战单元”、组建径南“义警”等方式，因地制宜持续发展壮大群防群治力量，以共建共治共享模式全面筑牢平安根基。

　　2022年9月，兴宁市公安局治安管理大队、河背派出所联合兴宁市人民医院及广东胜威保安集团有限公司梅州分公司在医院门诊大楼正广场开展警医联动暨最小应急单元处突应急演练。民警对演练过程中的警戒防卫、制服控制等现场处置的情况进行了详细的讲解和指导，并现场指导安保人员如何正确高效使用警戒装备、帮助掌握防护自救方法。

　　“最小作战单元具有作战灵敏度高、处置快捷迅速等优势，打造最小作战单元，能释放最大治理效能，强化基层治理成效。去年以来，我们全力推进最小作战单元建设，指导各单位组建架构、组织培训等。”兴宁市公安局相关负责人说，目前全市各学校、医院、重点单位已建成最小作战单元，接下来，将推动村、居、行业场所实现全覆盖。

　　全面依法治市 构建和谐社会

　　“您好，请问您想反映什么问题？”在兴宁市人民政府行政复议服务中心，工作人员严谨细致地进行业务办理。据了解，兴宁市人民政府行政复议服务中心是行政复议体制改革以来设立的梅州市首家行政复议服务中心，专项负责兴宁市行政复议接待咨询和审理工作。

　　“兴宁市人民政府行政复议服务中心的成立进一步畅通了行政复议受理渠道，实现了一站式服务，如果群众对某个行政决定有所质疑，可以直接向我们申请行政复议，相较于以前更加便捷。而对于受理的行政复议申请，一般60日内就能出结果，时间短，不收费，真正高效便民。”兴宁市司法局行政复议与应诉股股长刘惠兰表示，这不仅是为群众办实事的生动实践，还是兴宁市司法局加强法治建设、严格公正司法的一大成果，充分发挥了政府内部监督、纠错的作用。

　　法治是治国理政的基本方式。在推进兴宁市经济社会高质量发展的过程中，社会稳定因素必不可少，全面依法治市是维护兴宁市社会稳定的法治保障。为全面推进严格规范公正文明执法，兴宁市司法局不仅加强行政复议机构和行政复议工作规范化建设，还不断强化行政执法监督机制和能力建设，完善基层综合执法体制机制。全面推行行政执法“三项制度”，将各行政执法单位的“三项制度”落实情况纳入依法治市考核、年度绩效考核指标体系。2022年，起草制定《关于建立市镇（街道）综合行政执法协作配合工作机制的实施意见（试行）》，对推进跨领域部门综合行政执法改革、联合执法、协作执法方面起到厘清职责边界、理顺层级关系、加强执法协作、健全工作制度、强化组织保障的指导作用。此外，还印发了《兴宁市行政执法“月通报、季点评、年度考核评比”评议考核方案》，以此强化依法行政责任意识，端正执法理念，规范行政执法单位执法行为。

　　“现在我局正大力推进‘粤执法’平台及广东省行政执法信息公示平台的运用，督促各行政执法单位积极运用‘粤执法’平台及广东省行政执法信息公示平台，推进全过程网上流转、无纸化办案进程。”兴宁市司法局行政执法协调监督股工作人员说。

　　法治建设，久久为功。接下来，兴宁市将继续全面落实推进依法治市，加快推动法治政府建设，深化综合行政执法体制改革，持续推进严格规范公正文明执法，进一步深化行政复议体制改革，不断深入开展法治宣传教育，坚持法治教育与法治实践相结合，提升社会治理法治化水平，全力构建和谐、良好的法治氛围。