广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　11月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺。

　　据了解，中央政法委此前在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，东莞市石龙镇联动预警化解劳动纠纷工作法入选，系广东省四个入选单位之一。

　　东莞石龙，被誉为广东四大名镇之一，是珠三角地区典型工业城镇。这里企业林立，劳动纠纷易发多发，与此同时，“小事不出村、大事不出镇”也是石龙基层治理的一大写照。入选全国“枫桥式工作法”单位，东莞市石龙镇联动预警化解劳动纠纷工作法有何过人之处？

石龙鸟瞰图

　　事前预警，下好风险治理“先行棋”

　　在石龙隐患治理中，企业风险预警系统不可或缺。该系统收集全镇人社、综治、税务、供电等多部门重点数据，通过数据即时交换比对，动态监控企业工资、租金、水电费等指标变化，形成风险预警，精准识别风险企业，预防发生涉劳资风险。系统建成使用后，全镇因劳资纠纷引起的30人以上突发事件明显下降，2023年保持零发生。

　　技术赋能外，石龙健全风险企业监测机制，对存在风险隐患企业实施重点监测，提前掌握关停、倒闭、结业企业信息，主动提供转岗就业服务。对暂无就业意向的员工，由人社部门现场办理失业登记、失业保险申报、劳动争议仲裁申请等事宜，让其后顾无忧。

　　针对劳动纠纷易发、内部化解能力弱等特点，石龙镇由分管劳动的镇领导牵头，成立多部门负责人在内的工作专班，建立预防预警、会商研判、协调联动等机制，对问题企业开展“给力企业集中帮扶行动”。

　　事中化解，多元联动打好“组合拳”

　　矛盾“疙瘩”难解？石龙镇对矛盾纠纷分级分类，充分发挥多层调解优势，对一般纠纷通过企业基层调解组织、村（社区）人力资源服务站、劳动争议调解中心三级调解架构，联动工会专业律师调解；对需要相关部门介入的纠纷，提交镇综治中心，进一步细化分类并推送到对应职能部门迅速跟进，由人社部门主导欠薪逃匿、劳动关系、工伤等纠纷处置，由卫生健康部门主导涉职业病纠纷处置，由公安、工会、基层调解组织联合涉事企业处理员工之间纠纷。

石龙公安在开展巡查活动。

　　各类专业解纷力量也被调动起来。石龙加强“三方四家多层级”联动，对复杂纠纷，打造“三方四家”（“三方”：政府方、工会方、企业方；“四家”：人社、工会、企业联合会/企业家协会、工商联）机制，做到“联合调处、联合帮扶”，提升解纷专业化水平。

　　在石龙，“靠前调解+司法确认”正让多元解纷更“快一步”。石龙法庭联合人社、工会等部门成立裁诉调对接工作站，靠前服务各工业园区，由法官、人社部门特邀调解员和工会专聘律师进驻工作站，对未进入仲裁程序和诉讼程序的劳动纠纷先行调解，形成“靠前调解+司法确认”工作模式，高效化解各类劳动纠纷。

　　调解仲裁的作用也被发挥在根治欠薪工作中。石龙建立农民工工资争议速裁庭速裁模式，在仲裁案件收件窗口设置“农民工工资争议速裁庭专窗”，快立快调快审快结，实现农民工工资争议案件优先受理、快调速裁，依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。

　　事后跟进，打好兜底保障“服务牌”

　　劳动纠纷的综合防治，离不开全方位的服务保障。

　　在处置完较大劳资纠纷后，工作专班会进行复盘研究，分析处置过程中的得失，总结并丰富处置经验，同时注重从个案中捕捉系统性苗头隐患信号，将其推送至行政主管部门，既及时提供政策指引，帮助企业解决经营困境，也防范风险向同类企业传导，避免发生系统性风险。

东莞市司法局石龙分局精准把脉，多方协作，多措并举助推社区矫正就业帮扶。

　　复盘典型案件之外，石龙还加强再就业服务保障机制，强化“就莞用”公共就业服务平台，线上信息推送和线下服务相结合，日常提供超2万个就业岗位，保障有就业意愿的失业人员尽快实现再就业，持续优化劳动就业用工环境。

　　在困难帮扶兜底保障方面，石龙整合困难职工帮扶中心、企业职工之家等多个工作品牌阵地，打造“先锋号职工服务中心”，全面筑牢劳动者权益保障堡垒，并常态化对工资发放等开展巡查，强化“民生大莞家”服务平台作用，及时对困难职工提供基本生活保障。