广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　源城区作为河源市中心城区、唯一市辖区，下辖7个镇（街道）、74个村（社区），常住人口超70万人，民生服务、基层治理力量等方面挑战较大。为破解社会治理难题，源城区把建立完善网中有格、格中有人、人中有责、责中有标、标中有执、执中有果、果中有核的“七有”综合网格治理机制作为区“百千万工程”的一号创新任务扎实推进，为“1+6+N”基层社会治理体系建设提供坚实支撑，工作成效初步显现。今年以来，源城区治安警情同比下降6.39%、刑事警情同比下降38.32%、刑事发案率同比下降41.1%，信访案件量同比下降30%。

　　整合资源力量，夯实“一网统管、一网共治”区域底座

　　源城区按照“属地管理、多网融合、规模适度、无缝衔接、片区完整、任务均衡、动态调整”原则，把全区7个镇（街道）、74个村（社区）划分为701个基础网格，每个网格落实“1+1+N”（1名网格长+1名专职网格员+N名兼职网格员）的人员配备，全部按照“六统一”（统一标识、证件、职责、行动、考核、督查）的标准进行规范管理。同时，将原来分散的治理力量以及综治、创文、党建等多个业务网格进行优化整合，全面梳理区直和驻区53个职能部门职责事项清单，明确信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、民情收集、农林巡查、专项活动以及通过综合网格开展的其他工作等八大职能，推动资源下倾、力量下沉、责任下移、管理下放，实现基层治理服务“一网统管”。

　　延伸网格触角，夯实“主动预防、关口前移”平安底座

　　网格员队伍是矛盾纠纷化解和各类风险隐患排查的岗前哨兵。通过每日开展巡查，网格员对网格各种治理要素做到底数清、情况明，及时摸排出各种矛盾纠纷、安全隐患，全面了解社情民意；按需为职能部门的管理服务采集提供第一手数据，与职能部门常态化围绕问题隐患多发易发的重点地区、场所、行业等开展联合排查整治行动，积极配合参与各领域、各行业的综合治理，有效破解“管得了的看不见”“看得见的管不了”问题。今年以来，全区网格员共排查各类安全隐患1492个，及时整治1351个，整治率达90.5%。

　　强化科技赋能，夯实“一端采集、多方共享”数据底座

　　提升基层社区治理现代化水平，智慧系统是“强兵利器”。源城区依托粤政易平台，打造集网格管理、数据收集、事件上报、业务中台、块数据建设、数据可视化等于一体的“一网统管”综合网格治理信息化平台，积极探索与“粤平安”社会治理云平台等联通对接，动态更新辖区内职能部门掌握、网格员采集、智能化设备监测的数据并汇聚形成网络数据库；平台对网格事件按照部门事项清单，由系统自动分拨到责任单位，事件办理全过程在线上流转，做到“数据一平台采集、事件一平台处理”。今年以来，全区网格员共发现上报涉及社会治安、公共安全、城市管理、矛盾纠纷等网格事件11544件，处置率99.54%；完成第一轮“四个实有”基础数据全覆盖采集核查，搭建了基层社会治理数据底座。

综合网格治理信息化平台。

　　推进齐抓共管，夯实“一站式受理、一揽子调处”治理底座

　　综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。源城区强化镇（街道）综治中心枢纽作用，依托“粤平安”综合治理云平台和综合网格治理信息化平台“双平台”支撑，建立网格员或群众发现—实地排查—信息上报—分流交办—处置化解—结果反馈—跟踪回访的工作闭环，以政法部门常驻、重点部门轮驻、涉事部门随叫随驻的形式整合部门力量，严格落实“镇街吹哨、部门报到”和“网格吹哨、部门报到”双报到工作机制，在镇（街道）综治中心的统筹下进行联合调处，“一站式受理”群众提出的各类问题，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”，民生事件“大事全网联动、小事一格解决”，从源头上化解基层社会治理风险。今年以来，全区综治中心共受理矛盾纠纷908宗，调处率98%；累计“吹哨”73次、响应率100%。

在综治中心统筹下，网格员参与矛盾纠纷调处。

　　优化管理服务，夯实“精准精细、民呼我为”服务底座

　　网格连着民生，系着民情，凝聚民心。源城区在核准数据底数的基础上，根据居住类型、家庭结构、人员就业、子女上学等情况，将人口划分为稳定型（自有住房或居家居住）、流动型（租住或流动性大）、关注型（社区矫正、安置帮教等重点人群）、帮扶型（孤寡老人、残障人士等困难群体）等四个类别，根据不同的类别，合理分配时间频次进行走访核查，对特定人群进行上门服务管理，将打通服务群众“最后一米”直接推进到“贴身服务”。

　　目前源城区正大力开展未成年人保护工作，各镇（街道）和相关职能部门依托综合网格治理信息化平台，把重点未成年人群体信息纳入网格排查事项，并将排查出的重点人员在系统进行标记，建立“一人一档”，实行分级分类管理，有效破解重点未成年人群体底数不清、管理不到位、服务不精准等难题。

　　打造特色品牌，夯实“多元共治、共建共享”创新底座

　　不断加强和创新社会治理，才能激发出强大的社会参与和自主能动力量。源城区鼓励指导各镇（街道）在网格上推行社会治理微改革、微创新，打造“一镇（街道）一特色”品牌治理项目。埔前镇成立“左邻右舍互助联络点”，创新宗亲调解模式，构建邻里守望、互助共享、矛盾立解的乡村治理网络。源南镇以公益活动累计积分兑换物品为突破口，建立“积分+”基层治理新模式。东埔街道做优“平安义警”和“五心”调解室等特色品牌，构建社会治安防控和矛盾纠纷调处新格局。源西街道建立“楼栋长工作小组”，深入实施“党建+邻里共治”项目，激发小区治理新动能。

　　上城街道打造“红暖家园”“红暖和苑”等品牌服务矩阵，创新开展“街访夜谈”活动，搭建居民共同参与基层善治平台。新江街道建立“红色订单”民意速办机制，高效畅通群众诉求反映渠道、及时快速解决群众“急难愁盼”问题。高埔岗街道打造“党建+社区微旅游”发展模式，通过党建引领旅游发展与社区治理融合共进。