广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“麻烦帮忙@附近的商家，让他们注意一下换假钞的人……”在汕头市澄海区澄华街道华文社区的联防群里，商家遭遇“以整换零”的假钞骗局后，在群里反映情况并发布提醒。澄华派出所获悉情况后，第一时间开展相关调查工作，并联合华文社区义警队伍加大街面巡防。巡逻中，义警队伍发现嫌疑人在一商铺门口，于是通知民警到场。

　　最终，民警将该嫌疑人带回派出所调查，缴获百元假币2张。此时，距离群众反映假钞“以整换零”情况仅过去1小时。

　　社区是城市治理体系的基本单元，志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是社区治理中不可或缺的重要组成部分。

　　近年来，“广东省最美志愿服务社区”华文社区坚持党建引领，以志愿服务为有力抓手，通过多层次发动辖区内党员干部、辖区居民、商户业主、小区物业、新业态从业人员等组建各类志愿服务队，运用信息技术赋能，创新志愿服务模式，打造“全民参与志愿服务，随时随地参与志愿服务”的模式，形成“民力无穷”的基层社会治理新格局。如今，华文社区已经形成了“15分钟服务圈”，一个个关爱阵地描绘出一幅社区“暖心地图”。

　　“N力量”助力

　　小哥多了“新身份”

　　近日，汕头全市社会工作部署会议指出，基层治理是一项系统工程，涵盖基层党建、协商民主、矛盾化解、组织动员、民主政治等方方面面，只有充分发挥社会各方面作用，才能更好地激发全社会活力。

　　漫步在华文社区商业街，随处可见商家联盟的标识牌，这是华文社区打造的“红色商圈”服务阵地的标识。

　　近年来，华文社区拓宽社区志愿服务发展思路，引导热心社会力量参与基层社会治理，建立“群众点单、社区下单、商户接单”的志愿服务模式，推动“开放式红色商圈党群服务中心”建设，以商户铺主为主建立起一支“红色商圈志愿服务队”。

华文社区以社区党群服务中心为基本阵地，打造社区新业态对外服务驿站。

　　酷暑时，设立“爱心凉茶供应点”，为环卫工人、快递小哥、外卖骑手等户外工作者提供防暑药品、歇脚降温等便民服务；为辖区内行动不便的老年人提供上门理发服务；居民有修鞋补衣等生活需求，社区居委便“受理下单”，联系“红色商圈”店铺商户设点就近为民服务……

　　在“红色商圈”志愿者的暖心服务下，社区逐渐营造出互信互帮互助的良好氛围，形成“多点开花”的治理局面。在“红色商圈志愿服务队”的基础上，社区联合商住楼物业管理人员组成“义警”队伍16支，人数超200人，充分发挥该群体“待机时间长”的优势，在辖区内开展日常巡防，切实为平安建设保驾护航。

　　随着经济社会的发展和互联网经济走向成熟，新业态从业人员人数节节攀升，是基层社会治理中不可忽视的服务对象。

　　“加强对新就业群体的政治引领和关心关爱，拓宽各类群体有序参与基层治理渠道”是当前汕头市委社会工作部的重点之一。

　　对此，华文社区以社区党群服务中心为基本阵地，通过党群服务中心提档升级，高标准打造社区新业态对外服务驿站，在商业街区、银行网点、移动营业厅等沿街设立36个户外劳动者服务站点、2个骑手特约门诊；通过“小哥学堂”、组织“小哥茶话会”等方式，面对面了解新业态群体需求，加强群体关心关爱，提高对社区的认可度和归属感。

　　在此基础之上，华文社区充分发挥新业态群体机动性强、覆盖面广、入户率高的职业优势，组建一支以外卖小哥、滴滴司机、快递员为主的“新业态从业人员志愿服务队”，鼓励他们化身“移动网格员”“民情速递员”和“政策宣传员”，在走街串巷、送餐送件时宣传反诈、普法政策知识，并通过“华文掌上社区积分+”小程序及时上报安全隐患、环境卫生等问题。

　　“智慧+”赋能

　　居民成为“主人翁”

　　在华文社区对外服务驿站，书架上摆放着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神字样，人人参与志愿服务的理念已经融入社区基因，成为社区组织动员居民群众追求美好生活的生动社会实践。

　　家有一老，如有一宝。华文社区特别重视“五老”工作，针对辖区内企事业单位退休老党员多的特点，华文社区成立“最美银发志愿服务队”；鼓励退休老党员运用积累的经验为社区发展建言献策，积极参与社区的民主协商议事会，充当社区宣传的“传声筒”，参与社区矛盾纠纷调解的“润滑剂”。

社区开发小程序，实现邻里在线互帮互助。

　　近年来，华文社区有不少的开放式小区面临“电梯加装难”的问题，常常因为一些邻里之间的小矛盾、小纠纷导致“加装电梯”这项惠民工程难以落地。银发志愿服务队队员作为居民“贴心人”“胶己人”，对矛盾纠纷的双方动之以情、晓之以理，化解心结，最终将矛盾化解在基层。

　　“社区将会不断鼓励引导退休老党员发挥余热，带动其他退休居民一起参与社区事务。”华文社区党委书记徐扬说，特别是有专业技能特长的“五老”，及有技术专长的退休能人，如老医生、老公安、老法官、老教师等，社区将搭建平台开展与他们专业特长相关的服务活动，做到离岗不离党、退休不褪色，为社区基层社会治理贡献“银发”力量。

　　与此同时，华文社区注重青少年的健康成长和技能培育，发动辖区有意愿的青少年，组建“少年议事团”，联合法院、检察院举办“法润青苗”系列活动，不断提升青少年法治意识，培养法治思维。

　　在寒暑假会定期举办爱心助学义卖活动，议事团成员都会主动请缨成为“小摊主”，积极参与义卖活动，并将所得收益全部捐给慈善机构用于爱心助学。社区还鼓励辖区内青少年参与“社区小主任”竞聘活动，内容包括参与小区巡查、楼道美化、参与民主协商、争做文明宣传员、民情记录员等内容，让青少年利用课余时间参与到社区基层社会治理中来，以志愿服务的形式，带动家人一起参与社区志愿服务活动。

　　此外，华文社区紧盯城市管理领域短板弱项，主动“揭榜破题”，围绕推进基层社会治理体系和治理能力现代化，全力打造“智慧型”社区。社区以汕头市社会治理综合平台为基础，通过整合社区6大综合网格、建立46个“最小应急单元”，科技赋能辖区视频监控、智慧烟感等各类基层治理信息资源，以“网格化+信息化”的联动运用，实现对重点场所、特殊人群等社情民情的动态管理、风险隐患的实时监测和突发事件的快速处置。

　　社区还结合群众需求，利用信息化赋能优化服务管理，进一步开发“华文掌上社区积分+”小程序，载入线上业务办理、发现问题上报、矛盾纠纷远程调解、邻里互助等功能模块。特别是邻里互助这个功能深受群众喜爱，群众利用“闲暇时间，帮点小忙”，就能在线开展邻里互帮互助，广泛调动居民参与建设美丽家园的“主人翁意识”。