广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　深秋时节，天高云淡。近日，在清远连南瑶族自治县某矿山上，补植的100多棵树苗迎风摇曳，长势良好。清远市清新区人民法院法官看着这一幕，露出了欣慰的笑容。这是清新区人民法院受理的一起涉破坏山林环境资源案件的复绿现场。该院通过对补植复绿情况“回头看”，将司法保护从审判阶段延伸至判后环境修复阶段，确保“补植”真正“复绿”。

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明，都离不开司法的有力护航。近两年来，清远法院聚焦“百千万工程”，妥善审理涉乡村产业发展纠纷，积极参与基层社会治理、服务绿美清远生态建设，全面助力城乡融合发展，为推动乡村全面振兴提供高质量司法服务。今年1-10月，全市法院共受理各类案件81303件、同比减少10.47%；审结案件63468件。

　　常态化开展扫黑除恶斗争

　　维护安全稳定社会环境

　　依法审结涉黑涉恶案件共46件428人，涉黑恶势力“保护伞”案件共10件10人，执行到位涉黑恶财产23.48亿元……2022年以来，清远法院切实贯彻总体国家安全观，聚焦“案件清结”“黑财清底”“打伞破网”“综合治理”，健全长效机制，不断提升扫黑除恶斗争法治化、规范化、专业化水平。

　　同时，将学习贯彻《反有组织犯罪法》作为常态化扫黑除恶斗争的总牵引，严惩人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的利用宗族势力把持基层政权，利用黑恶势力干扰村务，利用黑恶势力强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、暴力讨债等犯罪，依法审结公安部督办的何智慧等人涉黑案，妥善审理省扫黑办督办的冯国财、梁伟忠、周志勇等黑社会性质组织案，审理的唐文勇等人涉黑案入选“广东法院常态化扫黑除恶斗争典型案例”。

　　平安是最大的民生，也是最基本的发展环境。清远法院坚持“零容忍”态度，将依法严惩“黄赌毒”案件作为维护社会稳定、净化社会风气的重要抓手，努力营造积极健康的社会文化环境和法治氛围。

　　2022年以来，清远法院充分发挥“扫黄打非”办公室作用，依法审结罗某某等人组织卖淫案等涉黄案件171件；准确理解适用刑法修正案，依法审结梁某某等人开设赌场案等涉赌博案件266件，保持打击新型赌博犯罪高压态势。深入推进全民禁毒工程，共一审审结涉毒品案件387件，及时向市委、上级法院报送涉毒品犯罪信息、调研，为上级决策提供参考依据。

　　因地制宜多元解纷

　　积极参与基层社会治理

　　“谢谢房庭长的回访，现在田基已经恢复原状了。”近期，连南人民法院寨岗法庭庭长房梅君来到大麦山镇某村林地回访，当地村民向她表示了感谢。

　　时间的指针回到一年前。2023年8月，刘某因出售林地上的桉树，私自挖出一条道用于运输，但破坏了冯某等6户村民的共40块农田。冯某等人起诉要求刘某对损坏田基的农田恢复原状并赔偿损失。

　　考虑到本案双方当事人均为瑶胞，房梅君约上当事人所在排瑶的“瑶老”一同前往现场协助调解，以法官说法、“瑶老”说理的方式，将国家法治文化与群众自治文化相结合，并按照瑶族的风俗习惯组织双方就农田修复事宜进行协商。后当事人达成了调解协议，被损坏田基的农田于2024年春耕前恢复原状。该案在今年入选广东省高级人民法院发布的人民法庭调解工作典型案例。

　　人民法庭是司法服务基层社会治理的最前沿，在化解基层矛盾纠纷、促进法治乡村建设、践行新时代“枫桥经验”上发挥着积极作用。近年来，全市人民法庭积极融入党委领导、政府主导、各方参与的“1+6+N”基层治理工作体系，把诉调对接的“调”向前延伸，因地制宜探寻诉源治理特色模式，构建多元化解纠纷机制，将矛盾化解在基层。

　　其中，佛冈县人民法院汤塘法庭在充分利用人民法院在线服务平台、粤公正等诉讼服务平台的基础上，通过组建微信群，积极运用“一案一群聊”的办案方式，对事实清楚、案情简单的案件快审快调。阳山县人民法院岭背法庭依托“法官联络站”化解批量劳务纠纷，近三十名村民的劳务纠纷在政府、法官联络站及人民调解员的合力下得以顺利化解。清新区人民法院禾云法庭打造“法庭+”共建联动调解新格局，在某陶瓷公司拖欠工人薪酬一案中，通过“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室促成双方达成调解协议，最终该陶瓷企业拖欠256名工人工资共417万多元全部补发。

　　今年10月，由清远市中级人民法院、清远市司法局联合成立的“清远行政争议调解中心”正式揭牌，办公地点设于市中级人民法院诉讼服务中心，调解团队由人民法院和司法局指派的工作人员、选聘的调解员以及行政机关公职律师组成，主要对行政诉讼案件进行诉前、诉中调解，依托府院联动机制，组织行政机关与当事人面对面沟通，努力打开案件“法结”，解开群众“心结”，让行政争议化解在诉前。目前，清新、英德行政争议调解中心已建好。

　　优化法治营商环境服务

　　特色产业做大做强

　　“建这个民宿项目，我投资了几十万元用于装修和购买设备，经营4年没赚到一分钱。解除合同可以，但你们必须把当初装修和购买设备的钱补偿给我！”“你们拖欠承包款、租金那么久，不仅要支付拖欠的承包款、租金、逾期利息，还要恢复民宿原状。”这激烈争论的一幕，发生在今年5月连州市三水瑶族乡新八村的巡回审判现场。

　　“这是一起具有典型性的案件。”当时受理本案的东陂法庭法官陈春亮如是说。早在2018年，新八村成立新八旅游公司，并先后与梁先生签订《承包协议书》和《补充协议》，约定由村委出资，梁先生一方负责建设新八村民宿项目，建成后民宿所有权归新八旅游公司，承包经营期限为20年。2019年，民宿项目开业后受多种因素影响，生意惨淡。

　　2021年，梁先生向新八旅游公司支付部分承包款和土地租金后，协商后续的承包款和土地租金延迟支付。今年4月初，因梁先生尚有25万余元承包款和土地租金未支付，新八旅游公司将梁先生和另一股东诉至法院，要求解除合同，支付拖欠款项，并归还民宿、恢复原状。面对双方的激烈争论，陈春亮通过“背对背”调解化解纠纷，最终双方签订调解协议，民宿的经营权及民宿内的一切物品归新八旅游公司所有，用于抵扣梁先生所欠的承租款和租金25万余元。

　　随着民宿、田园综合体等乡村新兴产业业态蓬勃兴起，如何服务保障乡村产业高质量发展成为司法服务“百千万工程”的重要命题。

　　近年来，清远法院聚焦“百千万工程”，服务特色产业做大做强，依法审理涉乡村休闲旅游、乡村民宿、休闲农业等新业态纠纷案件，支持乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。其中，历时两个多月化解阳山某旅游有限公司与一百余名村民的土地租赁群体性纠纷；聚力护航“五大百亿”农业产业发展，加大商标法、反不正当竞争法司法保护力度，积极助推清远鸡、英德红茶等地理标志品牌培育，准确适用清远鸡行业标准进行裁判，高效处理一批涉清远肉鸡买卖合同纠纷；护航“一村一品、一镇一业”，顺利调解菜农唐某与广西某食品公司因蔬菜收购引发的合同纠纷，通过冻结账户、释法说理为菜农韦某执行到十几车蔬菜钱。

　　今年4月，广州知识产权法院清远巡回审判法庭、清远市中级人民法院知识产权巡回审判法庭、清城区人民法院高新区人民法庭揭牌成立，将进一步推动我市科技与产业互促双强、深度融合，提升知识产权保护水平，营造良好营商环境。

　　深化审判机制改革

　　助力绿美清远生态建设

　　“判决生效后我们一直在跟进、督促罚金执行等工作，联合寨岗镇政府多次组织复绿情况跟踪，确保已实施生态修复造林的树木得到有效管护。”今年7月，清新区人民法院法官来到连南寨岗镇某矿山，实地回访一宗案件的补植复绿情况。该案中，清新区人民法院运用“补植复绿”“代位补种”等方式，推动行政处罚与生态修复有效衔接、有机结合，探索建立府院联动的生态修复“双验收”制度。

　　近年来，清远法院围绕服务高质量发展大局，进一步深化环境资源案件“三审合一”审判机制改革，相继出台《知识产权、公益诉讼、环境资源案件“三审合一”审判机制实施方案》《关于进一步加强“三审合一”审判机制的通知》，科学调配审判力量，推动环境资源审判专门机构的全面铺开和实质化运转。

　　同时，清远法院积极发挥主导作用，立足“环境资源审判+”，与检察、公安、生态环境等有关部门共同探索构建环境资源行政执法与环境资源司法保护衔接工作机制，凝聚生态保护的强大合力。2023年5月，清远市中级人民法院联合韶关市中级人民法院签署《关于北江流域生态环境司法保护协作机制框架协议》，建立跨区域共建共治共享的司法保护体系，为北江流域生态文明建设提供优质高效的司法服务和保障。

　　2023年10月，清远法院与林业部门及全面推行林长制办公室探索设立“森林法官”工作室、“森林法庭”，在自然保护地、国有林场等重要生态区域成立“森林法官”工作室，加大对自然保护地、国有林场等重要生态区域涉林案件的审判力度，监督生态修复治理，妥善化解涉林民事、行政纠纷。

　　2024年3月，连山司法生态修复基地在鹰扬关森林公园正式揭牌。该基地主要用于盗伐林木、非法占有林地等破坏生态环境的行政、刑事案件中的生态环境赔偿义务人实施异地补植复绿，以替代修复受损的生态环境，达到生态环境“异地补植、恢复生态、总体平衡”的司法修复效果。

　　此外，为进一步整合优化审判资源配置，推进环境资源专业化审判，提升法院环境资源司法保护整体效能，自2023年10月7日起，清新区人民法院集中管辖全市环境资源行政案件以及清远南部四县(市、区)环境资源民事案件；连山人民法院集中管辖“三连一阳”的环境资源民事一审案件及集中管辖后的相应执行案件。

　　延伸普法宣传触角

　　营造良好法治环境

　　“请问像我们这种醒狮文化产品或者作品，知识产权的保护期限是多久?”“知识产权中商标权的有效期限为十年，可以续展，续展一次为十年。发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权的期限为十年……”近日，连山人民法院干警走进太保镇莲塘村狮舞文化产业基地，解答产业基地关于合同签订、醒狮文化产品售卖等方面的疑惑，帮助基地更好地预防和化解法律风险。

　　深化法治宣传教育是增强社会法治意识，提升社会治理效能的重要手段。今年以来，清远法院拓展宣传形式、丰富普法内容，结合传统民俗节庆特点，把普法宣传触角延伸至基层“末梢”，积极营造尊法学法守法用法的良好法治环境。

　　2004年春节期间，清远两级法院干警到各地花市深入开展法治宣传活动。清城区人民法院干警们走进清远优质农产品店铺，解答“五大百亿”农业产业相关的法律纠纷问题，为清远“百千万工程”注入法治力量；连山人民法院结合当地民俗文化，开展“双语”普法活动，让普法贴近民族群众；清新、佛冈、阳山法院干警现场派发普法物资，向来往群众讲解扫黑除恶、扫黄打非、反电信网络诈骗等法律知识，为市民送上“法治年货”。

　　农民丰收节期间，清远法院结合群众实际需求，深入田间地头、农贸市场、农产品生产企业等一线，为群众送上司法服务。清城区人民法院干警在清城区消费帮扶展销活动现场宣传乡村振兴促进法、知识产权法等法律法规，针对企业提出的关于商标权保护、农产品购销、安全生产等问题进行答疑解惑

　　连南人民法院干警来到第十届瑶排梯田稻田鱼文化系列活动现场，围绕民法典、乡村振兴促进法等法律法规，结合涉农典型案例，解答与日常农业生产生活息息相关的法律问题，引导群众运用法治思维和法治方式解决纠纷、化解矛盾。

　　今年9月，清远法院干警趁开学季纷纷走进校园，开展一系列形式多样的法治课堂活动，敲响法治“上课铃”，护航青少年健康成长。清远市中级人民法院法官作为法治副校长，到清风学校开展秋季开学法治第一课，60多名学生近距离接受法治教育。

　　清新区人民法院森林法官到石潭镇白湾学校为师生授课，讲述法律如何规范人与自然的关系，将“绿色”的环保种子播种在孩子们的心间。英德法院组织5名法治副校长前往多所学校讲授“开学第一课”，听课人数超3千人。佛冈县人民法院法官通过让学生近距离观察毒品模型，普及毒品的种类、危害以及日常生活中如何预防毒品侵害的知识。