广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　党的十八大提出，要按照全面建成小康社会的战略目标和要求，到2020年全面落实依法治国基本方略。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东围绕“全面推进依法治省、加快建设法治广东”总目标总抓手，推动法治建设迈入新的征程。法治惠民，人民群众的获得感与安全感与日俱增，建设“平安广东”驶入良性运行轨道。

　　截至2016年，制定和批准623项地方性法规

　　党的十八大以来，广东发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，健全地方性法规，提高地方立法质量，为经济社会发展提供更加有力的法制保障。

　　除了推动治水之外，从制定实施电梯使用安全条例、厘清电梯事故权责，到推进信访立法、解决“信访不信法”问题；从开展全省性立法调研，到拓宽公众参与立法新渠道；从组建智囊团，到打造立法队伍、为提高立法质量注入动力……五年来，广东在地方人大立法实践和探索中再结累累硕果。

　　截至2016年，广东省人大及其常委会共制定和批准地方性法规623项，现行有效的地方性法规455项，为广东的改革开放和经济社会发展提供了重要的法治保障。

　　提起公益诉讼案件85件，位居全国前列

　　“垃圾山”“黑水河”“污染矿”等环境公益受损现象备受社会关注，过去因没有合适主体起诉而容易成为无人管、无人问的“老大难”问题。

　　针对这些问题，广东省检察机关以守护环境安全，维护群众利益为出发点，建立全国首个公益诉讼线索和诉讼案件数据库，创新三级联动办案模式。2015年7月，公益诉讼检察工作在广东正式试点，广州、深圳、汕头、韶关、肇庆、清远6市的两级检察院成为试点单位。自试点工作开展以来，全省检察机关共发现公益诉讼案件线索1629件，办理诉前程序案件853件，提起公益诉讼案件85件，位居全国前列，一大批群众反映强烈、社会影响恶劣的“垃圾山”“黑水河”“污染矿”等环境问题得到解决。

　　司法责任制改革深入推进，成效逐步显现

　　2014年，中央决定在广东等7个省市先行试点，探索完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等四项改革，为全面推进司法改革积累经验。目前，广东四项试点任务已经基本完成。全省所有法院、检察院都完成了入额遴选工作。6575名法官、5400名检察官成为员额法官、检察官，真正落实“谁办案谁决定，谁决定谁负责”的要求。

　　省检察院表示，随着司法责任制改革深入推进，改革成效逐步显现。一线办案力量得到增强，许多综合部门检察官回归业务一线。如人员分类管理后，深圳市两级检察机关办案人数增加9.9%，司法行政人员减少27.5%.检察官主体地位进一步凸显，2016年，深圳、汕头和佛山首批试点院审结的审查逮捕和审查起诉案件中，由检察官依法对案件作出处理决定的超过90%.办案质量效率稳步提升。2016年，广东省检察院刑事申诉部门采用新型办案模式以来，共办结各类案件335件，同比增长91.4%.