广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　面对欲携子跳江的女子，“广州街坊。司机大哥”张志德奋勇一抱，救下两条生命，暖心瞬间引来无数网友点赞。

　　近年来，广州市委政法委大力培育和发展“广州街坊”群防共治队伍，“广州街坊。司机大哥”队伍应运而生，包括张志德在内的3万多名一线公交车师傅、出租车驾驶员和其他职工在日常安全营运的同时，积极参与群防共治活动，守护你我出行平安。

　　大力发动“广州街坊”群防共治力量守护羊城，是广州市政法系统推进平安广州建设的一个生动缩影。广大政法干警始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化公仆意识、为民情怀，聚焦“急难愁盼”具体问题，用心用情用力解决市民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“广州街坊”群防共治为民保驾护航

　　“您好，请佩戴好口罩，谢谢！”

　　今年国庆假期，66岁的“广州街坊。塘小鸭”志愿者林钻仪和其他队员一道，身穿红马甲，佩戴“广州街坊”红袖章，手持疫情防控宣传牌，分赴越秀区东风中路、越秀北路、法政路等重点路段，配合街道值班党员干部开展平安志愿巡逻工作。

　　“节假日期间，正是需要人手提供志愿服务的时候，身为‘广州街坊’一员，我们不上，谁上？”林钻仪感慨道，“能尽到自己一份绵薄之力奉献社会，帮助街坊群众，保障大家出入平安，这很有意义，我会继续坚持下去。”

　　据悉，10月1-7日，全市共发动“广州街坊”群防共治力量153万多人次参与国庆期间社会面治安防控工作。

　　“广州街坊”众志成城，发挥自己熟悉当地民生民情的优势，为守护市民群众假期平安默默奉献着。

　　“您好，进馆请出示48小时核酸阴性证明。”10月15日，第130届中国进出口商品交易会正式开展。在展馆内外，随处可见“广州街坊。海珠平安使者”的身影，他们协助开展展馆周边治安防控工作、指引中外客商办证观展线路、为外籍嘉宾提供翻译服务……开幕当天，共有658人次“海珠平安使者”参与广交会安全及服务保障工作。

　　北有“朝阳群众”，南有“广州街坊”。2018年以来，广州市委政法委努力打造具有时代特色、广州特点的“广州街坊”群防共治队伍，构建人人参与、人人尽责的良好社会治理格局。

　　截至今年12月，各区已涌现出诸如“花都秀全大妈”“白云快递小哥”“荔湾如意平安骑队”等457支各具基层特色的社会治理子品牌队伍，总注册用户数为146万余人，实名注册57.1万余人。他们隐于市井，巡逻瞭望，消除隐患，积极发挥着社情民意信息员、邻里守望巡防员、矛盾纠纷调解员、平安法治宣传员应急处置支援员以及公共文明引导员的作用，全力守护着羊城的平安和谐，成为新时代平安广州群防共治的重要民间力量。

　　“最小应急单元”织密城市安全“守护网”

　　平安创建是广大市民群众共同的愿景。为进一步深化平安广州建设成效，市委政法委聚焦影响社会稳定、公共安全和人民安全的突出问题，部署推进“最小应急单元”建设。

　　“最小应急单元”是指由单位、场所、重点目标等安全防范责任单位负责组建，以“广州街坊”群防共治队伍为主体，能够开展突发事件先期处置，兼顾日常治安秩序维护的最小人员编组，其受属地派出所监督指导，服从派出所区域联动调度，协助公安机关先期制止正在进行的各类违法犯罪行为及其他危害公共安全的突发事件。目前，全市各地已组建“最小应急单元”23044个。

　　“快来人啊！有人拿了餐厅的刀跑出去了！”今年9月11日下午，荔湾区永庆坊“最小应急单元”队员吴杰、邹雨航快速反应，联合民警果断制服一名从餐厅夺刀而出意图不轨的可疑男子，及时排除了安全隐患。据悉，永庆坊“最小应急单元”以物业管理人员为主，目前有队员23名，平均年龄30.5岁，主要负责永庆坊一期、二期日常岗亭执勤、巡逻防控、人流疏导、应急处置等工作，守护着市民游客的出行平安。

　　一个个成功应急处置的案例背后，彰显“最小应急单元”在“平安广州”建设上的强力支撑。警力有限，民力无穷。“最小应急单元”有力协助公安机关先期制止正在进行的各类违法犯罪行为及其他危害公共安全的突发事件，对各种安全风险隐患第一时间发现、第一时间响应、第一时间管控、第一时间处置，牢牢织密城市安全守护网。

　　“三人小组”筑牢疫情防控“社区防线”

　　“早上好，我们来上门随访了，麻烦先配合测量一下体温。”

　　12月4日，在白云区均禾街封控区，“三人小组”正在上门随访居家隔离人员，开展健康监测服务。

　　2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情发生后，广州政法系统闻令而动，首创由村居干部、基层民警、医务人员组成的社区疫情防控“三人小组”工作模式。目前在广州，哪里有疫情防控，哪里就能看到“三人小组”的身影。

　　“三人小组”各成员角色分明，各负其责，同时互相配合，他们主要承担涉疫情地区来穗返穗重点人员排查、居家隔离人员管控、社区纳管人员健康监测等任务，协助做好社区重点人员转运、反映群众需求等工作。截至12月16日，全市共有2954个“三人小组”正在运作。

　　为全力打赢疫情防控硬仗，市委政法委牵头市社会稳定“三人小组”专班工作，不断健全工作机制，全面落实“双实名”制，明晰职责清单、工作流程和防护指引等，切实织密织牢社区疫情防控防线。

　　“矛盾纠纷排查化解”促进社会和谐稳定

　　近日，第九届中国民生发展论坛公布“第一批2021民生示范工程推荐案例”，广州仲裁委员会的ODR争议在线解决平台成功入选。该ODR平台通过网上立案、远程庭审、线上谈判及调解、在线签署文书、电子送达等方式，实现仲裁“不见面”、服务“不打烊”。

　　日常生活中，邻里间的隔阂，街坊间的矛盾，该如何化解？“利民之事，丝发必兴”。广州政法系统全力打造矛盾纠纷多元化解新格局。在天河区司法局天河南司法所，通过构建“3+X”矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾纠纷就地高效化解。其中，“3”即司法所、派出所、律师事务所：“X” 即“两代表一委员”、政府职能部门、专业性行业性调解组织、高校志愿团队、法官助理等，实现资源优势叠加。该机制建立起来后，各个部门一起讨论，优势互补、多元化解，实现矛盾纠纷不上交。

　　“这些天压在我心头的大石头终于卸下来了，感谢你们连夜帮我们解决了矛盾！”今年12月2日凌晨2时，在增城区新塘镇人民调解委员会，当事人刘某在调解结束后，紧紧握着调解员的手激动地说道。刘某是一家服装公司负责人，因为货款交付时间问题，与生产商段某发生纠纷，段某情绪颇为激动，多次扬言要自杀，甚至带农药来到刘某公司进行威胁。获悉情况后，新塘镇调委会当即组织双方进行调解，从当日中午一直到次日凌晨2时，通过“热心”“同理心”“耐心”“三心”调解工作法，最终促使双方达成调解协议。

　　这场矛盾纠纷高效化解的背后，离不开人民调解员的智慧调解。新塘镇专门从新塘警务中心下辖7个派出所各抽一名调解工作经验丰富的业务骨干，与综治、司法、建设、劳动等多部门业务骨干组成了一支专业性强、经验丰富的人民调解队伍，进驻该镇综治信访维稳中心，专职负责人民调解纠纷工作，力争做到“大事不出镇、小事不出村，矛盾纠纷就地解决。”

　　近年来，广州市委政法委深入开展矛盾纠纷排查化解工作，牵头成立市、区两级工作专班及办公室，全力推进“基层矛盾纠纷排查化解专项行动”，突出“9+1”类重点矛盾纠纷，建立四级工作台账，健全排查化解、风险评估、领导包案化解信访等机制，推动矛盾“清零”。

　　今年截至12月8日，累计排查矛盾纠纷1824宗，化解1677宗，化解率达92%，为群众办实事4071件。