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向外来人员解释相关入户政策。

进企业解决“急难愁盼”问题。

　　今年以来，韶关乐昌市将户籍制度改革作为推动全市经济社会发展的重点项目，全方位放宽入户条件，实现外来人员“零门槛”入户。乐昌市公安局积极提升服务质量，让户籍办理更便捷惠民，让“异乡人”在乐昌更有归属感。

　　发布指引明确政策

　　来自湖南省衡阳县的游女士在韶关乐昌市坪石镇务工多年，长期租房的她对入户乐昌意愿强烈，因受一些条件限制，一直未能如愿。今年1月22日起，韶关市全面取消城镇落户限制，实施在居住地设立的城镇居民户口公户登记户口的“零门槛”政策，彻底消除农村居民、外来人口等落户障碍。“零门槛”入户政策的实行，让游女士终于实现把一家三口户口迁来乐昌的愿望，其小孩今年也成功入学就读乐昌市小学。

　　“有父母、配偶、未成年子女（或全日制在读成年子女）随迁且亲属关系在户口簿中不能清晰反映的，另需提供证实双方关系的原始、有效凭据或权威机构出具的关系证明。公安机关将上门核实居住地址真实性和实际居住人员情况后，给予在公共集体户申请登记户口。”乐昌市公安局根据“零门槛”入户政策，发布明确的入户指引，全面放开外来人员亲属随迁入户。“亲属随迁”制度让更多像游女士一样的外来人员能够“进得来、留得住”。

　　强化宣传解决难题

　　为贯彻落实好“零门槛”入户政策，全力做好服务保障工作，乐昌市公安局通过政府网站、“平安乐昌”微信公众号等媒体平台，对新修订的《韶关市户籍管理规定》进行解读，并组织对全市各基层派出所和户政业务骨干进行培训，确保每个窗口工作人员都懂政策、会操作。

　　结合“我为群众办实事”实战活动，乐昌市公安局了解到产业转移工业园内外来务工人员为了工作、生活、小孩就读等，对落户乐昌市意愿较大，于是第一时间组织民警深入企业，面对面开展“零门槛”入户、流动人口登记、居住证办理等相关户籍政策宣传，收集企业和群众反映的户籍问题，及时提供政策意见，竭力解决群众“急难愁盼”问题。

　　据统计，结合“零门槛”入户政策，乐昌市公安局开展入户宣传活动22场次，发放户籍宣传资料3000余份，解答群众咨询400余人次，有效促进户籍新政落地。

　　创新模式优化服务

　　为使户籍办理更便捷惠民，乐昌市公安局在优化户籍迁移登记制度上不断发力，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　以前办理迁户，群众得在迁移地、落户地两头跑，既费钱又耗时。现在只要把资料准备好，在乐昌市公安局一门式综合服务大厅不到10分钟即可办结业务。乐昌市公安局一门式综合服务大厅和24小时自助服务区建成后，办证、签注立等可取，高度智能化自助服务设备全年无休，实现24小时自助办证、立等可取、续签最简化。同时，该综合服务大厅有11个窗口，分别办理往来港澳通行证、往来台湾通行证、出国护照及居民户口申报、迁移、身份证签发、挂失、临时身份证申领、户籍信息查询等业务，办事效率大幅提高，获得群众点赞。

　　除自助办理业务外，乐昌市公安局积极推广“广东政务服务网”、“广东出入境”微信公众号、“粤省事”微信小程序的网上办理，切实推进自助服务与线上服务、前台服务相结合。

　　为让群众少跑腿，乐昌户政窗口严格要求，对首次前来办事的群众实行先受理并一次性告知所需手续材料，以减少群众往来次数，大幅提高办事效率。同时，推行老人优先办理窗口，今年以来共为60岁以上老人办理业务400余人次。

（南方法治报）