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边检民警指引旅客自助通关。本报记者钱文攀摄

出入境办证窗口民警为外国人答疑解惑。本报记者钱文攀摄

　　53个国家的公民144小时过境免签、珠三角9市引进高层次人才落户手续5天内办结……为助力粤港澳大湾区发展建设，广东省公安厅党委结合“智慧新警务”战略，积极研究谋划做好服务粤港澳大湾区建设工作，接连推出一系列举措，涉及出入境签证、车辆出入境、边防通关检验、高层次人才落户、警务合作等多方面，为大湾区建设和深化粤港澳合作发挥积极作用。

　　车辆出入境

　　推出多项便利车辆人员往来举措

　　今年9月19日起，珠海横琴新区启用了一个新的驾驶人理论考场。此前，驾驶澳门单牌车来横琴的澳门人士想要换领驾驶证，要跑到珠海金鼎区参加考试，而横琴周边的居民去考场也是路途遥远。这个新考场给广大学员带来很大便利，尤其对于澳门人士和居住在横琴、南湾的学员来说，今后所有的驾驶人理论考试都可以在横琴新区考场申请。

　　据悉，广东公安交警部门还推出了系列举措，包括增加通行港珠澳大桥的直通车辆指标、实施港澳入出内地车辆6年免检、改发电子批文、港澳间通行车辆核发电子信息临时牌证等，有效促进粤港澳大湾区交通物流发展和人员经贸往来。

　　此外，交管部门全面梳理粤港澳直通车的服务事项，规范服务名称，从今年10月起推出8项便民服务举措，推行窗口服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，办事材料减少了61.5%，办事时间缩短了61.2%，最大限度减少群众往返次数、缩短等候时间、减轻群众负担、方便群众办事。

　　出入境证件

　　“只跑一次”大大缩短办证时间

　　过去办理护照、往来港澳通行证，可能需要跑上好几趟。而从今年5月1日起，广东公安出入境管理部门全面实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。即申请人在办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注时，一次即可完成申请材料提交、指纹采集、面见核查、证件缴费等全部申办手续。

　　此外，还推出为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等人员提供“绿色通道”以及“说走就走”的加急办证服务；为上班族办理证照提供周六办证、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务；将跨省异地申请出入境证件人员的审批时限由30日缩短至20日。

　　出入境部门还积极探索优化服务举措，深化大数据、“互联网+”应用，推进“智慧出入境”建设，在全省全面推广“出入境自助办证一体机”“移动办证一体机”、出入境自助办证大厅等，群众可在任意时间使用这些自助办证设备办理出入境业务。

　　高层次人才落户

　　2016年来375名外国人获批在粤永久居留

　　省公安厅紧紧围绕国家和广东省关于创新驱动发展和粤港澳大湾区建设的战略部署，积极争取突破和优化外国人永久居留政策措施，先后推出了支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策措施和服务粤港澳大湾区建设的18项举措，为外籍高层次人才和创新创业人才办理永久居留、长期居留、口岸签证等提供便利。

　　据统计，2016年以来，已有609名外国人在广东申请永久居留资格，其中375人已获得公安部批准。在取得永久居留资格的人员中，既有重点产业领域优秀企业家、专业领域高端管理人员、高科技企业投资者，还有国家“千人计划”引进人才和高等院校、科研院所的博士生导师、知名专家教授以及他们的配偶子女。这些高层次人才在服务经济高质量发展、推动广东创新发展和开放发展，以及粤港澳大湾区建设中发挥了积极作用。

　　通关检验

　　对鲜活产品船舶开设“绿色通道”

　　从今年1月起，广东全面取消深圳沙头角、珠海茂生围边境特别管理区通行证办证和边检行政项目收费，逐步推行口岸出入境人员和粤港澳边民自助通关。此外，在现役边检口岸设立中国公民出入境记录查询专窗，在粤港澳大湾区9市等地的39个海（江）港货运口岸边检执勤点增设边检办证窗口。推行出入境船舶24小时边检通关和鲜活产品“绿色通道”，对载运水产品、蔬菜、水果等鲜活产品船舶开设“绿色通道”。

　　针对港珠澳大桥的消防问题，在珠海建设“一大两小”消防站，在香港和澳门各自口岸处增设消防站，建立快速通关、现场指挥、接警共享、伤员处置等方面消防应急救援机制，打造全覆盖的港珠澳大桥应急救援体系，发生灾情时三地可同时响应，多线并进就近调集增援力量。

　　警务合作

　　定期组织开展联合打击整治行动

　　今年8月4日下午，香港尖沙咀珠宝表行抢劫案的3名香港籍犯罪嫌疑人被押送至深圳皇岗落马洲大桥深港分界线，由广东公安机关移交香港警方押解回港。

　　据悉，今年以来，广东警方已向香港、澳门两地警方移交了8名犯罪嫌疑人。

　　为充分利用广东与香港、澳门在地缘、人缘方面的有利条件，及时处理国际刑警组织中国国家中心局与香港、澳门支局之间比较紧急的业务合作事项，减少中转环节，经公安部报请国务院批准，广东省公安厅于1987年1月正式设立国际刑警广东联络处，通过国际刑警渠道与港澳警方直接开展警务合作。2016年5月，“广东省公安厅国际合作与港澳联络办公室”成立，三地警务合作正式以“广东省公安厅国际合作与港澳联络办公室”的名义进行，极大提高了三地警方的协调联络效率和联动反应能力。

　　30多年来，三地警方不断拓展警务合作渠道，先后建立了高层定期会晤机制、信息交流机制、案件协作机制、联合行动机制、培训交流机制等全方位警务合作机制，联手侦破了一系列重特大跨境犯罪案件，为三地社会治安稳定提供了切实有力的保障。接下来，三地警方将不断深化拓展合作形式，定期组织开展联合打击整治行动，为粤港澳大湾区建设发展创造良好的社会治安环境。（来源：南方法治报）