广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　建立完善政府立法基层联系点，让基层群众的立法建议能够乘“直通车”第一时间反馈到政府立法工作部门，是贯彻落实习近平法治思想，深入推进民主立法的重要体现，是践行和发展全过程人民民主的生动实践。

2023年7月全省政府立法工作会议召开，为省政府立法基层联系点代表授牌

　　广东省司法厅围绕近五年的立法实践需求，统筹考虑不同地区及行业情况，综合考虑各种因素，在全省范围内遴选出40家具有代表性的基层单位作为首批省政府立法基层联系点。40家联系点涵盖基层行政单位、基层群众性自治组织、高校研究机构、社会组织、企业单位以及其他基层组织共6类性质的单位，涉及科技创新、公共卫生、文化强省、社会治理、生态文明、营商环境及粤港澳大湾区建设等多个行业领域，覆盖全省21个地市。截至2023年底，全省各地级以上市人民政府共设立政府立法基层联系点413个，省、市两级政府立法基层联系点工作网络已经初步建成。

　　制度先行

　　规范运作机制

强化与联系点单位沟通交流，探索建立健全工作运行机制

　　广东省司法厅出台省政府立法基层联系点工作规定，搭建政府立法基层联系点工作体系，明确了省政府立法基层联系点的选定条件、选定范围、选定程序、工作任务以及工作方式方法。各地市通过建章立制明确了政府立法基层联系点的建设保障和运作管理，形成规范统一的管理运行机制，如深圳市司法局出台《深圳市司法局政府立法工作联系点征求意见工作指引》；江门市新会区司法局与区农业农村局、区市场监督管理局、新会区陈皮行业协会联合印发《关于共同推进新会陈皮行业协会省政府立法基层联系点创新发展的工作意见》，出台十三条措施为联系点建设提供组织保障和政策支持。

　　倾听民声

　　广泛收集意见

江门外商投资企业协会邀请企业代表参与《广东省政务服务数字化条例》调研座谈会

　　立法基层联系点一头连着政府立法工作部门，一头连着基层群众，为充分发挥联系点立法“直通车”作用，广东省司法厅在立法审查中，通过书面征求意见、座谈研讨等多种渠道和形式，征求联系点意见。在审查《广东省政务服务数字化条例（草案）》时，依托联系点江门外商投资企业协会组织召开企业专场立法调研座谈会，听取有关企业代表的意见建议；其中，江门外商投资企业代表提出建议完善政务自助终点办理事项功能等多条建议已采纳到草案之中。全年听取立法基层联系点意见67件次，22条有效意见被采纳到法规规章条文中，保障社会公众通过多种途径参与立法活动，让基层的立法声音直达政府，将“原汁原味”的意见建议反馈到政府立法工作部门。

　　精准对接

　　增强立法参与感

邀请联系点派员参与《广东省科技创新条例》论证研讨会

　　精准考虑立法联系点与立法项目的关联度，有针对性的开展调研听取意见工作。在审查《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例（修订草案）》时，充分听取了省政府立法基层联系点汕头市华侨中学、江门外商投资企业协会以及江门市政府立法基层联系点的意见。在《广东省科技创新条例（草案）》征求意见过程中，省政府立法基层联系点华为技术有限公司组织法务团队力量，结合实际情况认真研提了许多意见，并派员参加在东莞开展的专题研讨会，就相关意见与省司法厅、省科技厅相关负责同志进行沟通交流。

　　立法衔接普法

　　助推法规实施

韶关南雄市珠玑镇人民政府开展《广东省地理标志条例》宣讲培训活动

　　政府立法基层联系点是基层群众和社会组织直接参与立法活动的重要载体，是民情民智的“聚集地”、反映社情民意的“直通车”、法治宣传的“扬声器”，可以让基层群众在参与政府立法过程中学法、守法，从参与立法向促进守法、普法宣传延伸，将有助于促进法规规章落地实施。2023年，广东省司法厅组织江门新会陈皮行业协会、茂名市农业农村产业协会、南雄市珠玑镇人民政府、中山市古镇镇人民政府等联系点单位，积极参与《广东省地理标志条例》《广东省版权条例》等法规规章的立法征求意见和调研，并在立法出台后推动由联系点承办宣讲活动，将立法、普法与法规政策落地工作深度融合，构建省政府立法基层联系点“征求意见、立法调研、立法宣贯、立法衔接普法”工作闭环，打造“立法+普法+政策落地”的法治建设样板。