法治,是最好的营商环境。今年以来,广州市白云区致力于规范涉企执法行为,通过推进“五个重点”,持续改进全区执法方式,深化包容审慎监管,提升执法监督效能,为白云区经济社会高质量发展提供坚实保障。
重点规范现场检查工作
推行涉企检查“亮码入企”制度
自今年4月起,白云区所有行政执法主体的执法人员均通过“粤执法”行政执法证电子亮证功能主动向被检查企业出示本人电子行政执法证,并登记被检查企业信息。
截至目前,白云区亮码次数一万余次。各执法人员在开展检查时均制作了入企检查通知书或告知书,严格落实制发入企检查通知书制度工作要求,自觉接受被检查企业的监督。
自“亮码入企”工作开展以来,白云区各执法单位共实施行政检查与去年同期同比下降约30%,杜绝随意扰企。
重点提升行政执法人员办案能力
全面开展执法培训
围绕规范涉企行政执法专题,白云区今年以来共举办全区性行政处罚法、包容审慎监管、落实减免责清单等执法业务培训11场,培训执法人员超过2000人次。
今年6月份,针对涉企检查、处罚等重点任务,白云区专门邀请法律顾问为全区执法人员讲授行政检查、行政处罚最新政策要求及典型案例;邀请数字广东公司工程师全流程讲授“亮码入企”平台操作流程,着力提升执法人员执法规范化、信息化水平。
重点推动包容审慎监管
落实轻微违法行为轻罚免罚
白云区率先在全市各区印发《广州市白云区关于推进涉企行政执法包容审慎监管的若干措施》,在全区范围内适用包容审慎20条具体举措,推行覆盖各执法领域的涉企行政执法“观察期”制度,汇编印发全区目前可适用的减免责清单事项408项,明确减免责事项依据、情形、裁量内容等,供各执法人员准确适用。
今年以来,全区涉企行政处罚中适用减轻、从轻及免罚约占70%,推行包容审慎成效明显。同时,推动区级执法单位开展实地走访调研、法制宣讲等活动,助力企业合规发展。
重点指引罚没执行程序
着力减轻企业经济负担
今年年初,白云区印发《广州市白云区罚没行政处罚案件快速申请执行工作指引》,规范执法单位快速落实罚没处罚案件强制执行程序,推动执法单位积极与企业达成执行协议,依法探索对相关企业给予不超过5年的超长暂缓缴纳或者分期缴纳期限,对企业采取主动缴纳罚款、签订执行协议等措施的,可以减免加处罚款或者滞纳金,最大限度减少行政处罚对企业正常生产经营的影响。
重点拓展执法监督沟通渠道
组织召开民营企业座谈会
今年4月底,白云区司法局在民科园设立白云区执法监督企业联系点,通过信箱、联系电话、“智慧民科园”小程序诉求功能,充分收集企业的意见建议。
白云区司法局在民科园召开了民营企业执法工作座谈会,邀请市司法局、民营企业代表以及区有关执法单位参会,现场听取企业对白云区行政检查、行政处罚等重点执法环节的意见建议,反馈给有关执法单位及时整改,并在会后为企业开展电话回访,有针对性地改进白云区行政执法工作。
下一步,白云区将不断推动行政执法制度机制创新,开展提升企业体感执法暖企行动,提升涉企行政执法工作质效,持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。