广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　佛山网民“飞天小龙”日前在新浪微博转发了一则信息：“顺德一女子因食用酸菜鱼感染SB250病毒后死亡，且佛山有121个鱼塘已感染该病毒”。不久，就有广东网络警察巡查执法账号“拍肩膀”警示，告知其该信息是谣言；得知真相后，“飞天小龙”主动删帖，并在网上公开澄清。

　　网络无边，法律有界。近两年来，广东网警开展“安网”“筑堤固防”行动，IP网络警察“清清、朗朗”24小时上线公开巡查执法。网络警察这个神秘的警种，开始从后台走上前台，慢慢进入公众视野。这支“隐形部队”如何在网络上行使执法权？在虚拟空间里怎样破案？带着这些疑问，南方日报记者走进了广东省公安厅网络安全指挥调度中心。

　　一群“80后”电脑高手

　　当记者走进广东省公安厅大院网络安全指挥调度中心时，发现这里跟想象的不太一样：大部分时候，这里很安静，大多数是三十几岁的青年小伙子。对他们来说，电脑就是一线，网络就是战场。无形的网络空间里，表面上风平浪静，底下却时有暗流涌动，网络警察就像蛰伏在暗处的猫，耐心守候，一有风吹草动就迅速扑出，揪出狡猾的“老鼠”。

　　广东省公安厅网络警察总队于2000年正式成立，相对于其他警种，他们显然是“新兵”。在这支队伍中，很多都是电脑高手、技术达人，“80后”是中坚力量。“省、市两级网警队伍，平均年龄大概在35岁左右，本科以上学历人员占了95%.”网络安全指挥调度中心相关负责人向记者介绍。他们会熟练地运用电脑编程代码和各种数据库语法，通过各种技术平台，从近万亿的海量数据中提取出零碎的线索，通过建立多种数学模型，将获取到的零碎信息进行碰撞、比对、串并。

　　37岁的曾怿臻“触网办案”12年，经验丰富，如今是广东省公安厅网警总队案件侦查部门的负责人。毕业于西安电子科技大学的他，学的是计算机专业，一毕业后就进了警队，到广东省公安厅当了一名侦查员。

　　“工作中，电脑就是我们的枪。”曾怿臻告诉记者，他们整天盯着电脑，每天上网超过10小时，而且很多人都是“夜猫子”。大家调侃：“也有放空时候，就是每次数据刷新电脑卡机时。”

　　办案的时候，他们每天都要分析大量数据，虽然很枯燥，但马虎不得，一个不起眼的小数字，都可能关系到案件进展。“总是感觉时间根本不够用。”曾怿臻坦言，网络发展迅速，各种新型犯罪的衍生速度也特别快，所以工作之外，每天还要翻阅大量和互联网有关的书籍，研究新型犯罪，恶补知识，让大脑快速运转，这是网警队伍的常态。

　　海量数据中揪出嫌疑人

　　哪里有犯罪，哪里就有警察。广东省公安厅党委委员、副厅长逯峰说：“网络空间也是公共空间，绝不是法外之地。”

　　“猫在寻找老鼠，其实，老鼠也会盯着猫。”在曾怿臻看来，网络是虚拟的，但较量是真切的，“对手在暗处，我们也在暗处。我们所要做的，就是让对方现身，当然，这需要我们做很多工作。”

　　今年4月，广东警方接到腾讯公司举报，称网上出现了一款名为“某涩影音”的手机APP，该软件以播放色情视频为诱饵，引诱用户下载安装，之后通过充值升级会员等级的手法实施诈骗。

　　举报是否属实？涉案的服务器在哪里？受害者都有哪些人？围绕相关案情，省公安厅立即抽调江门市局警力组成专案组，将此案列为“安网6号”专案部署开展侦查。

　　跟盗窃、抢劫等犯罪类型不同，报案人所举报的情况，没有案发现场，没有视频监控，没有具体的受害人，没有实名信息，如何破案？可循的线索很少，也许只是一个头像、一个代号、一串数字，就要据此找出背后的具体作案者。而如此刺激的破案过程，其背后需要耗费数十个小时，网警们不眠不休紧盯电脑屏幕，对着枯燥的阿拉伯数字进行重复性排查。

　　很多时候，侦查员还要通过“化装”潜伏的方式，一步步接近涉案团伙。比如“安网6号”专案中，侦查员通过潜伏摸清了涉案APP的作案手法、团伙结构。该团伙采取公司化运作，通过与各个“广告联盟”合作，将APP挂在其“广告联盟”平台上，用户点击广告，就会弹出下载APP窗口，公司以点击、展示、跳转量来结算，每天给“广告联盟”几百元至5000元不等的报酬。调查发现，该团伙涉案服务器遍布全国多个省份和广东多地，每天有上万人受骗，初步估算涉案金额上亿元，平均每天进账两三百万。

　　当网络警察，既有网络围剿的“暗战”，也有现实抓捕的“明枪”。

　　5月上旬，在公安部的协调和省公安厅的指挥下，江门警方组织警力赴海南、广西、山东和广州、深圳、江门等地，将涉案人员全部抓获归案，冻结涉案资金5100多万元，止付银行账号190余个。

　　该专案侦破后，对网络淫秽色情犯罪起到了非常大的震慑效应。据腾讯手机管家监测的数据，色情APP安装用户量日同比下降75%，新增色情样本数日同比下降90%，root类手机病毒日同比下降超过90%.同时，微信支付涉黄交易笔数日同比下降50%，微信支付色情类投诉量周同比下降84%.

　　党政机关网站是保护重点

　　广东互联网发达，网民达8000多万、网站70多万家，互联网普及率达74%，排名全国前列。作为经济总量全国第一的省份，利用互联网开展经济活动也非常活跃。以2015年为例，广东的电子商务交易额就高达3.2万亿元，占全国的五分之一；P2P网贷平台最高峰时有430多家。

　　打开窗户的同时，苍蝇也飞了进来。“统计数据显示，广东日均遭受网络非法扫描等攻击就超过一千万次，木马僵尸网络和蠕虫病毒感染数量、移动恶意程序数量、重点网站被攻击篡改数量长期居全国前列。”广东省公安厅网警总队总队长李正祥告诉记者。

　　在这些安全漏洞中，高危漏洞占比超过20%，比例惊人。比如，在“跨站脚本漏洞”中，攻击者可以在网站中插入一段可执行脚本代码，不仅能在网页中嵌入淫秽色情、赌博、诈骗等链接或黑页，还能对登陆该网站的用户账号、密码等关键信息进行窃取。再比如“SQL注入漏洞”，可直接控制服务器，不仅能篡改网页，还能入侵数据库，窃取、删除、修改数据库里的数据。

　　党政机关、水电气热、金融证券、交通、民航、学校、医院等重点行业和单位的网络安全，都是网警保护的对象。“社会公众每天正常工作生活的背后，都有数以万计的网络和系统在支撑，让它们安全稳定运行，就是我们的职责。”广东省公安厅网警总队政委戴自力说。

　　从去年开始，广东省公安厅组织开展代号为“筑堤固防”的网络安全大清查工作。“重点就是国计民生行业的关键信息基础设施、党政机关网站、大型互联网站等，与其所属的单位企业一起，全力开展风险隐患排查整治。”李正祥说。

　　去年3月的一天，曾怿臻和队友们发现，好几个政务网站出现了异样：这些网站被安装了恶意程序，只要用户点击进去，病毒就会侵入对方的电脑。遭入侵的网站中，涉及与广大群众切身利益相关的政务服务，比如社保基金管理等。

　　黑客入侵，一旦成功，相关政务网站就会立即瘫痪，影响到千千万万群众业务的办理，甚至严重威胁着资金安全。情况十分紧急，广东网警迅速对系统进行调查取证，几天不眠不休，及时采取有力措施，避免了重大泄密事故。

　　“一些网站由于没有落实等级安全保护工作，存在很大的风险隐患，一旦被黑客控制，大量敏感数据就会遭到窃取和修改，后果不堪设想。”曾怿臻告诉记者，而抓到嫌疑人之后，发现作案者竟然是几名十几岁的学生，当他们惶惶然进了警局，才发现因为自己的好奇误闯了法律禁区。

　　轻微违法“拍肩膀”提醒

　　网络空间里，网警如何行使执法权？在广东，省市网警公开巡查执法账号已全部启动，“清清、朗朗”IP网络警察形象也已经上线，实行常态化公开巡查执法。“网警24小时在线巡查，哪里有违法犯罪和有害信息，他们就会出现。”省公安厅网警总队总队长李正祥表示，网络社会与现实社会一样，任何违法犯罪行为都要负法律责任。

　　对于轻微违法，如出于好奇、法律意识淡薄而发布一些违法信息，网警会通过“拍肩膀”提醒，一对一进行警示和教育；如果是诈骗等犯罪，会直接进行调查。对网上一些违法有害信息，公安机关则会同有关部门及时进行清理整治。

　　“网络谣言的查处，也在网警的执法范围吗？”记者问。

　　“没错。”广东省公安厅网警总队包国琦科长告诉记者，新媒体时代，谣言传播呈现出裂变式的网状传播特点，非常快，也很容易在网络空间里引发恐慌，对于这一类情况，网警会快速反应。

　　“很多人都以为在网上随便发发东西、说说话，警察找不到，他们的想法都错了。只要有违法犯罪，在网上总能留下痕迹。”包国琦说。

　　当然，因为有不少传播者的推波助澜，要找到谣言的始作俑者并不容易。“即便只有一个人在发帖，但他可能会不停变换马甲，用更多账号不断转发或评论。所以，找出第一个发帖人，最为关键也最困难。”

　　目前，全国各省市网警都已公开了执法账号，并形成了微博矩阵，实行信息共享，开展24小时巡查。针对犯罪分子将网站、主机、人员、资金转向境外的情况，我国也已与数十个国家和地区开展合作，积极推动网络社会治理创新，维护网络公共安全。