广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。党的十八大以来，广东认真贯彻党中央决策部署，坚持统筹发展和安全，扎实推进平安广东建设工作，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　近年来，广东在平安广东、法治广东建设方面取得了哪些成效？4月22日，广东省人民政府新闻办公室举行广东经济社会发展成就系列新闻发布会——平安广东、法治广东建设专场。

　　关键词：安全感

　　2021年，广东群众安全感超98%

　　数据显示，2021年，中央对广东群众安全感调查中，群众感觉“安全”和“比较安全”的超过98%，比2017年提高6.19个百分点。在2021年中央政法委对各省的平安建设考评中，广东排名全国第2位；广东入选全国首批法治政府建设示范地区（项目）数量居全国首位。

　　关键词：发案数

　　全省刑事发案同比2013年下降40.6%

　　发布会上，广东省委政法委副书记张庆宏介绍了平安广东、法治广东建设的5大亮点。

　　一是健全完善工作制度机制，平安广东、法治广东建设有力推进。近年来，广东陆续出台实施了《广东省平安建设条例》《广东省加快推进社会治理现代化“十四五”规划》等。

　　二是有效防范化解风险隐患，社会大局保持安全稳定。数据显示，2021年全省2133个专业调解组织调解各类纠纷100.3万件，比2017年上升577.7%。近5年来，全省31689个人民调解组织化解社会矛盾纠纷逾218万件。

　　三是不断增强维护公共安全能力，全力保障群众生命财产安全。数据显示，扫黑除恶三年专项斗争期间，全省共打掉涉黑组织279个、恶势力犯罪集团1126个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”人员9069人；全省刑事发案同比2013年下降40.6%，每年破案保持在20万起以上，全省命案数连续16年呈下降趋势。

　　四是持续注入创新发展动能，社会治理现代化加快推进。深入开展市域社会治理现代化试点，完成全省13万个综合网格的基本划分、编码固定和置入“粤政图”，加快推进“粤平安”社会治理云平台和“雪亮工程”建设，初步实现“一个平台管平安”等。

　　五是强力推进政法改革，大力营造国际一流的法治化营商环境。2017年以来共出台相关地方性法规、省政府规章120余部，认罪认罚从宽制度全面推行，全省法院基本建成“一站式”诉讼服务体系；检察机关深化12309检察服务中心建设；公安机关依托“粤省事”上线服务项目302项、累计服务超4.3亿人次；广东法律服务网累计服务总量超过2117万次，群众满意度达98%。

　　关键词：法治护航

　　三方面发力，保障广东高质量发展

　　如何用高质量的法治来保障广东经济社会高质量发展？张庆宏表示，近年来，全省政法机关重点在三方面发力，成效明显。

　　一是打造法治引擎，稳步推进国家重大战略实施。近年来，广东制定出台《广东省优化营商环境条例》《广东省平安建设条例》《广东省数字经济促进条例》等法律法规；支持深圳建设法治先行示范城市，促进两个合作区法治创新，强化涉外法治工作等。

　　二是依法平等保护，护航民营经济高质量发展。如省法院先后出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，省检察院、省公安厅相继出台依法服务保障民营经济健康发展的意见。

　　2020年疫情期间，广东对1.1万件民事案件采取“活封”“活扣”保全措施，努力帮助中小微企业渡过难关。“南粤执行风暴”等专项活动执行到位5482亿元，及时兑现民营企业胜诉权益等。

　　三是强化法治供给，依法保障民生权益。全面加强民生领域司法保护，审结各类民事一审案件452.9万件；率先实现全省人身损害赔偿标准统一，坚决依法制裁恶意欠薪；依法起诉侵害未成年人权益犯罪27161人等。

　　关键词：规范执法

　　7.7万名行政执法人员上线执法办案

　　广东省司法厅副厅长陈春生介绍，过去几年，广东在推进行政执法规范化、标准化和信息化方面取得明显成效。

　　围绕推进治理体系和治理能力现代化，广东在全国率先出台了一系列规章制度文件如《广东省行政检查办法》，印发《关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见》，编制《新行政处罚法理解与适用工作指引》等等，保障广东行政执法各项工作有章有法、有力有效。

　　为保障行政执法的公开透明，陈春生介绍，各地各单位不同程度配备了全过程音像记录设备，一些地方还委托公证机构进行记录和共建，全面推进行政执法的公开透明。

　　此外，省司法厅围绕省域治理“一网统管”创新事中事后监督，在全国率先建成全国统一行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，即行政执法平台。

　　截至目前，全省已经有3999家行政执法主体、7.7万名行政执法人员上线行政执法平台进行执法办案，已累计办案16.4万余宗案件，其中超过70%的案件是通过“粤政易”平台开展的移动执法。

　　关键词：道路安全

　　2021年全省交通事故死亡人数下降37%

　　广东的道路安全形势有哪些新变化？广东省公安厅副厅长林伟雄介绍，近年来，广东公安特别是交管部门高标准严要求开展道路交通安全秩序整治行动，坚决遏制重特大道路交通事故，取得了阶段性成效。

　　2021年全省交通事故死亡人数同比2017年下降37%、较大事故数下降68%、较大事故死亡人数下降73%，没有发生重特大事故。

　　其中，在源头治理方面，近5年，全省重点车辆逾期未检验、未报废总量、重点隐患驾驶人分别减少40.5%、43.4%、19.8%；近5年，全省共排查治理公路危险路段855处。

　　在强化秩序整治方面，近5年，全省共纠正和查处交通违法行为2.23亿起，吊销驾驶证17.4万本。近5年，全省涉摩托车、电动自行车事故死亡人数同比下降20.9%。

　　为拓展救援渠道，降低交通事故死伤率，广东建立“四位一体”事故应急救援机制，打通全省900余条通往医院的救援路线，保障救援车辆优先通行权，因抢救无效死亡人数减少450人，伤员救治率大幅提升。

　　为提高群众交通安全意识，5年来，全省共建立交通安全宣教基地48个，组织夜查酒驾直播活动近3000场，并组织巡回宣讲活动，使交通文明走进千家万户、千镇万村。

　　关键词：公平正义

　　广东法院5年审结民事一审案件452.9万件

　　民法典实施以来，如何让群众感受到公平正义就在身边？广东省高级人民法院副院长林碧艳介绍，五年来，全省法院共审结各类民事一审案件452.9万件。

　　为保障人民群众诉权，广东统一全省诉讼服务标准，实现全省诉讼服务网上联通，2021年完成网上立案170.5万件、网上开庭9.6万场。此外，广东率先试行跨省线上立案，实现诉讼事项“就近能办，异地通办”。改革以来，新收案件数量年均递增超过15%，当场立案率超过95.5%。

　　为大力提升办案效率，五年来，广东深入推进繁简分流改革。广东在广州、深圳开展民事诉讼程序繁简分流改革试点。试点法院受理司法确认案件数增长了89%，小额诉讼程序、简易程序适用率从40%上升至72.3%，结案周期缩短一半以上。

　　针对执行难问题，广东各级法院持续巩固基本解决执行难成果，率先实现全省不动产全流程网上查控；开展“南粤执行风暴”等专项行动，五年来共执结案件290.5万件，执行到位5482亿元；针对“老赖”问题，广东发布失信名单131.5万人次，限制消费239.8万人次，72万被执行人主动履行法律义务。

　　关键词：扫黑除恶

　　广东4年查处涉黑恶腐败和“保护伞”9993人

　　广东省委政法委副书记张庆宏介绍，2018年-2021年这4年，广东扫黑除恶工作取得明显成效。

　　数据显示，全省共打掉涉黑组织305个、恶势力犯罪集团1227个，查封冻结扣押涉案资产700多亿元，彻底打击了黑恶犯罪的嚣张气焰，有力摧毁了黑恶势力的经济基础。

　　此外，广东共起诉涉黑恶案件4367件20530人，法院审结4594件20078人；共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”人员9993人，给予党纪政务处分7393人，移送检察机关处理1534人；累计排查整顿软弱涣散村（社区）党组织2424个，查处了一批涉黑涉恶村组干部。

　　广东还累计对30个县区的56个涉黑涉恶涉乱突出问题实施挂牌整治，累计开展重点行业领域专项整治行动268个，强势打掉一大批长期盘踞在渔业捕捞、矿产资源、交通运输、商贸集市等领域的村霸、行霸、市霸、路霸、沙霸。

　　“全国扫黑办调查显示，2021年广东扫黑除恶工作群众满意度为94.96%，比2018年提升14.37个百分点。”张庆宏说。

　　关键词：办案效率

　　广东检察4年提前介入刑事案件近2万件

　　办案效率与人民群众的司法体验感密切相关。广东省人民检察院副检察长王雁林介绍，广东检察机关通过提前介入、引导侦查、提高认罪认罚的适用率、降低案件比和运用大数据信息化的手段来提高办案效率。

　　近年来，刑事案件审结率逐年提高，检察机关和公安机关、海警机关建立了检察机关适时介入侦查工作机制，有针对性地提出收集、固定、完善证据的建议，将案件事实和证据问题解决在侦查阶段。2018年至2021年，广东检察机关共提前介入刑事案件19851件。

　　王雁林介绍，案件比越低，说明在规范程序的基础上，经历的诉讼环节越少，办案效率就越高。“广东检察机关强化自行补充侦查的运用，加强对延长办案期限、退回补充侦查的审批把关，防止没有必要的延期、退查，从而提高办案质效，我们这几年的案件比始终控制在一个合理的区间内”。

　　关键词：安全生产

　　广东安全生产事故数和死亡人数三年双下降

　　守住安全生产底线，才能持续降低风险隐患。广东省应急管理厅副厅长钟友国介绍，省应急管理厅自2018年10月成立以来，广东全省安全生产形势持续向好。

　　从2018年到2021年，全省生产安全事故起数和死亡人数连续三年“双下降”——从2018年生产安全事故6153起、死亡3345人降低到2021年生产安全事故3124起、死亡2317人。广东省连续两年在国务院安委会安全生产和消防工作考核中获得“优秀”等次。

　　国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》下发后，广东高度重视，专门作出部署，日前，省安委会已结合广东实际，将国务院安委会“十五条”措施细化成65项具体措施要求全省抓好落实。

　　针对重点行业领域，广东开展安全生产专项整治三年行动攻坚战，坚持系统治理、源头治理、综合治理，确定了12个领域483项攻坚任务，明确了55个责任部门，实施挂图作战、挂账销号。

　　关键词：“钱袋子”安全

　　“断包”打击涉数字人民币的新型犯罪

　　近年来，电信网络诈骗较突出，“钱袋子”安全也备受群众关注。广东省公安厅副厅长林伟雄介绍，近五年来，全省共破获电信网络诈骗案件13.2万余起，抓获电诈犯罪及其关联犯罪嫌疑人10.8万余人，2021年首次实现了全省电诈案件、诈骗案件同比“双下降”。

　　在“打”方面，广东重拳打击六类高发类案（网络贷款、冒充客服、兼职刷单、“杀猪盘”、虚假平台、虚假赌博），五年来共发起150余波次的集群收网行动，并深入推进“五断”（“断卡”“断流”“断源”“断号”“断包”）。

　　林伟雄特别指出，广东公安打击电信网络诈骗犯罪已经从“四断”转为“五断”。最新增加的“断包”，是指打击阻断利用数字人民币进行洗钱的新型犯罪行为，全力斩断技术支撑、通信通联、洗钱等各个犯罪链条，形成了强力震慑。

　　在“防”方面，五年来，省市两级反诈中心累计劝阻疑似被骗事主共2067万余名，避免经济损失近2123亿元。

　　在“管”方面，2021年，广东批量管控涉诈风险个人银行账户754万余个和“实名不实人”高危电话号码335万余个。

　　在“宣”方面，目前全省安装“国家反诈中心APP”的用户数6790余万人次，超过全省人口总数的54%，数量居全国第一。

　　“当前，电信网络诈骗犯罪的总体形势依然严峻复杂，专业化、职业化特点更加突出，新技术新业态成为犯罪助推器，诈骗窝点加速向境外扩散转移等特征明显。”林伟雄说。

　　他特别提醒群众：一定要保护好个人隐私，不要点击陌生链接，不要向陌生人转账，不要接听不明来电，多关注公安机关的防骗提醒宣传，如有疑问，要及时和家人商量，并向公安机关咨询。