广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　编者按：党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。为认真贯彻党的二十大精神及中央政法委和省委工作部署，省委政法委联合南方网、南方+、粤学习客户端推出《新时代广东“枫桥经验”》系列报道，聚焦“把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，充分展示各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力推动建设更高水平的平安广东法治广东。

　　近日，汕头市金平区小公园街道综治中心工作人员和社区网格员在下沉办公时，及时介入一起因厕所堵塞造成的邻里纠纷，并邀请社区人民调解员到场“点对点”调解，促使双方当场达成和解。

　　这是汕头市金平区坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行综治中心下沉社区网格巡回现场办公社会治理模式的一次成功示范。这个模式将领导接访、人民调解、公共法律服务、普法宣传及政策宣传融为一体，构建大综治格局，实现了群众矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。至今，金平区已累计开展下沉办公290场次，共化解处置各类矛盾纠纷565宗，切实为群众解决“最后一公里”的矛盾纠纷问题。

汕头市金平区社会治安综合治理中心。

　　“外墙修好了，我们心里的大石头可算落地啦！”近期，金平区金砂街道金新花园2栋的业主们特别开心——此前脱落的外墙砖石终于得以修复。

　　今年2月，金砂街道在组织综治中心下沉网格巡回办公过程中了解到，金新花园2栋建筑外墙砖石脱落，立即协调街道综合执法部门牵头属地金陵社区进行实地核查，在情况核实之后积极沟通修缮事宜，快速排除安全隐患。

　　类似案例几乎天天都在金平发生。有什么秘诀？金平区相关负责同志亮出“法宝”：“重心下沉、力量下移、保障下倾”。

　　首先是推动基层社会治理“重心下移”。在金平区，各街道综治中心定期前移到各一线网格现场办公，在辖区170个社区网格巡回开展，每月每个街道综治中心安排下沉巡回办公活动不少于2场次，每个场次结合工作实际情况安排特色主题服务……详细量化的下沉指标，对下沉办公做了明确指导，确保下沉巡回办公数量和质量“双保障”。

汕头市金平区鮀莲街道开展综治中心下沉网格巡回办公暨平安建设宣传活动。

　　“为民办事需要听民声、集民意。沉下去了解群众生活中遇到的困难，才能‘对症下药、治病救人’。”金平区相关负责人说。

　　其次是推动基层社会治理“力量下沉”。金平区根据工作需要、群众诉求等实际情况，协调公、检、法、司等政法单位或其他区委平安金平建设领导小组成员单位、街道综治中心力量，不定期下沉到一线网格开展现场办公。与此同时，各街道也定期组织公检法司等单位的基层派出机构，联合社区综治工作站、社区群防群治队伍，广泛参与到网格现场巡回办公服务中来。

　　4月15日是第八个全民国家安全教育日，当天，汕头市国家安全局与金平区委国安委开展了全民国家安全教育日主题宣传活动，社区法律顾问现场开展国家安全法律知识宣讲，引导群众加强国家安全观念。

　　这是金平区在基层社会治理“重心下移”的重要体现。据介绍，该区重点部署了四项活动，确保工作做到位、群众得实惠。

　　——开展信访接访和线索登记。由挂钩社区或当天值班接访的街道领导现场接受群众来信来访，尤其做好涉黑恶线索登记和处置办理。

　　——开展人民调解。受理当事人提交的人民调解申请，根据矛盾纠纷类型和轻重缓急，及时分流处置。对不适宜调解的矛盾纠纷，引导进入诉讼程序。

　　——提供公共法律服务和政策咨询。发挥一村（社区）一法律顾问平台优势及政法队伍力量，让群众在家门口享受优质法律服务；各街道相关业务部门就相关业务设立政策咨询服务，解答群众关心的政策、法律等问题。

　　——进行平安建设宣传和普法宣传。各职能部门结合各街道实际，按照平安建设宣传要求及“谁执法谁普法”责任制开展平安建设宣传及法律法规宣传。

汕头市金平区东方街道综治中心下沉至龙华凤园网格进行巡回办公。

　　为确保综治中心下沉网格巡回办公工作持续有效推进，金平区还着力推动基层社会治理“保障下倾”。

　　具体而言，区委平安办（区委政法委）、区财政局统筹财力物力，对有需要的街道、社区倾斜，消除综治中心下沉网格巡回办公工作后顾之忧；各街道平安建设领导小组及其办公室统筹街道财力物力，争取社会组织、辖区爱心企业等资源。

　　近年来，汕头市集中资源力量推进市、区县、街镇、村居四级综治中心实体化运作，高效推动市域矛盾风险防范化解。金平区推行综治中心下沉社区网格巡回现场办公社会治理模式，正是上述工作的注脚之一。

汕头市金平区广厦街道在社区开展综治中心下沉网格巡回办公活动。

　　数据无言，却最有说服力。今年第一季度，汕头社会大局持续保持稳定，刑事治安警情同比下降14.11%，街面“两抢”警情同比下降56.36%，寻衅滋事警情同比下降36.62%。2019年至2021年，汕头市连续三年在平安广东建设考评中被评为优秀等次。