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　　“平时表面像个慈善家，没想到背后那么坏，一言不合就动刀动枪，活脱脱一个村霸。”广州番禺区南村镇市头村村民评论他们的村长蒋某辉时感慨到。近日，广州警方出动上百名警力，在南村镇抓获蒋某辉（番禺区人大代表、南村镇市头村村长）等涉黑团伙的在逃嫌疑人员13名，连带6月初的行动共抓获该涉黑犯罪集团的成员逾80名，缴获散弹枪手枪等各类枪支8支、子弹数十发、狼牙棒砍刀数十把和赌博机等作案工具一批，另缴获各类毒品1000多克，查封房屋26套，冻结财产4000余万元，初步破获该团伙涉及黑恶的刑事案件69宗，涉及罪名达18项。当警方将破案的详情及作案物品在南村镇医院前集中展示，村民方弄明白这个“表面慈善家，内里是村霸”的村长的所作所为。

　　隐蔽吸毒窝点背后藏涉黑势力

　　今年6月24日凌晨，广州警方出动800多名警力统一行动，分别在番禺区、深圳市、梅州市和湖南省等地展开专案收网，摧毁一个活跃在番禺区南村镇的农村涉黑犯罪集团，抓获包括团伙头目陈某华、邬某威等人（均为当地人）在内的目标涉案嫌疑人67名，缴获各类枪支4支、刀具数十把、赌博机等作案工具一批。此次行动，广州警方首次使用无人机协助侦破案件，通过高空秘密航拍获取了南村山头上两个隐秘吸毒场所的精确信息，协助专案组抓获涉嫌吸毒等违法人员128名，缴获毒品300多克。该案告破，特别是使用无人机拍摄取证的情节，在社会上引起不少反响，但是，该团伙能在南村山头设置隐秘的吸毒场所，且有专人放哨，显然是背后有势力在保护。

　　明明嫌疑人对案情早已供述，但当警方到村里找案件受害事主了解时，却屡屡碰壁。特别是当地市头村、南村村的村民以及经营土石方等建筑原材料的业界人士，面对警方的询问仍然吞吞吐吐，有的甚至不敢公开评论此事。有人提出质疑：“陈某华和邬某威被抓了！真的吗？”更有人丢下一句话就离去，“真正的幕后黑手，你们没抓到，要我们怎么说？”

　　通过多番摸查，警方终于明白了，村民顾虑并且指向的幕后黑手，是番禺区人大代表、南村镇市头村村长蒋某辉。

　　揭开“慈善家”真面目

　　蒋某辉，男，46岁，番禺区南村镇人，堪称当地的“头面人物”。从外表上看，蒋某辉不像黑恶势力的老大，倒像一位朴实的农民企业家。当地一些没有直接深受其害的人，一直认为他是有作为的能人、实干家。

　　蒋某辉与之前落网的陈某华、邬某威是发小，三人仗着从小的情谊，一起结盟“打天下”。近年来，随着番禺区南村镇当地房地产业的兴旺，陈某华以欺骗与恐吓的手段，在当地楼盘的开发商处非法获取了“第一桶金”。邬某威、邬某强两兄弟原是地道的农民，后在村里承包农村宅基地建楼，为了谋取更多的工程和利益，兄弟俩用恐吓和打杀的黑恶手段非法获得建筑工程，再通过少付工程款或提高建筑原材料供给等方式，牟取更多非法利润，邬某威还成为南村村第一生产队的队长。蒋某辉于2011年夺取了市头村的村长之位后，为了牟取非法利益，与陈某华和邬氏兄弟相互勾结利用，逐步形成一个庞大的黑社会性质组织团伙。

　　恶行：

　　涉案69宗罪名18项

　　据专案组初步查明，该团伙涉及黑恶类刑事案件69宗，涉及罪名达18项：组织、领导参加黑社会性质组织罪，以及聚众斗殴、故意伤害、开设赌场、寻衅滋事、故意毁坏财物、包庇、贩卖毒品、非法持有毒品、非法拘禁、敲诈勒索、非法持有枪支、买卖土地、强迫交易、非国家人员受贿、非法占用土地、诈骗、非法倒卖土地等罪名。

　　遇事不顺 开枪动刀

　　团伙利用打杀争抢、强取豪夺的黑社会手段来侵吞市头村、南村村的集体财产和土地，垄断南村村、市头村村民宅基地土建工程、楼盘土方工程及原材料供应，控制南村一带的“黄赌毒”行业，从而达到非法敛财的目的。

　　陈某华、邬某威与市头村村长蒋某辉相互勾结，侵吞集体土地财产。蒋某辉利用村长的职权和便利，提前获取政府征地的信息，随即告知陈某华、邬某威等人，抢先承包政府预征的地块，或租借鱼塘，或抢建棚屋，在政府征地时以骗取各种高额的“补偿费”，从中获利巨大。

　　团伙大部分成员车上或家里都藏有管制刀具，个别成员还持有枪支弹药，他们时刻都准备动用暴力，到处参加摆场滋事。2014年10月18日，团伙采取阻挠工地施工、阻拦混凝土车辆等等手段非法获取工程，出动数十人摆场，最后开枪、动刀打伤3人。

　　蒋某辉当选市头村的村长后，不会主动出面闹事。他采取的是一种几乎屡试不爽的作恶方式，叫手下“马仔”出面打人，然后以经济赔偿出面摆平。如2013年3月，该团伙成员曾某安组织人员到曾边村沙边岗偷挖黑泥，曾某开等几名村民出来阻止，蒋某辉、邬某威立即指派十多人持铁管前往曾边村，将事主曾某开的手打断。事后，蒋某辉出面指使赔偿对方现金19万元私了此事。

　　蒋某辉、陈某华、邬某威等人不仅通过做工程、买卖土地、放高利贷、开设赌场等形式取得资本积累，而且，为了巩固自己的势力，供养手下一班本地无赖，招揽一伙外地不法流窜分子，在自己的恶势力范围内控制“黄赌毒”等非法行业，从中获取丰厚利润。

　　典型案例

　　寻衅滋事，干扰村长选举。2011年市头村村委进行换届选举，蒋某辉参选。为了赢得选举，蒋某辉指使陈某华纠集蒋某围等十多人恐吓村民，恐吓、殴打支持其他候选人的村民，以致村民不敢投票给其他参选人，致使蒋某辉“顺利”当选市头村的村长。

　　非法买卖土地。2010年，陈某华、邬某威以非法手段和较低价格购买到南村村第一生产队的11.7亩土地，再以较高价钱出售，赚取差价约245.7万元。同时，邬某威还非法购得南村村第一生产队位于二步塘的5.5亩土地，并于2013年以高价转售他人，从中获利达361.1万元。邬某威与他人均分，自己分得180.55万元。2013年7月，邬某威得知南村村9队恒美片有7块宅基地投标拍卖，于是串谋由该团伙人员假扮参与投标，并事先安排好人员以暴力威胁、恐吓等方式，强迫其他人退出投标，最终拍卖的7块地全以底价被邬某威等人投得。

　　强迫交易，垄断基建和土石方工程。2009年3至4月间，为垄断及承接市头村的南村镇污水处理厂的泥土清运及填土工程，陈某华、蒋某围等人采取拦路堵车、阻止施工等非法手段，强迫事主黄某国以高价接受填土工程，致使事主经济损失达50多万元。2014年夏，陈某华指使“马仔”通过将车辆停在施工现场入口处、拦截混凝土搅拌车辆进入施工现场的手段，迫使市头村幼儿园拆旧建新工程的施工方同意由该团伙的混凝土公司供应材料，从中赚取每平方10元左右的“中介费”，合计获利3.75万元。

　　团伙组织金字塔

　　第一级

　　蒋某辉、陈某华、邬某威，是团伙组织者，负责指挥团伙内部犯罪活动、安排财务分配、内部管理等事项。

　　第二级

　　邬某强、蒋某围、麦某坤、贺某华等人，分别划分了所谓的“管理区域”，各自负责争取宅基地工程、垄断建筑原材料供应、以及经营“黄赌毒”场所等。

　　第三级

　　以数十名本地人和外省籍人员为“马仔”和“打手”，主要负责使用暴力恐吓手段。