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　　城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。近日印发的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出，健全现代化综合交通运输体系，提升城际、城内通勤效率，完善交通枢纽换乘换装设施布局，加强停车位、充电桩等便民设施建设。

　　什么样的城市能让生活更美好？群众出行更安心、更顺畅无疑是一个重要方面。

　　上海骑行圣地秩序重塑、重庆民主村解决停车难题、四川大学华西医院门口的“堵局”悄然化解……“堵”与“疏”之间，各地公安机关依托智慧交管，下足“绣花功夫”，巧妙破解群众出行难题，从“堵”到“疏”重塑出行图。

　　科技赋能提效率

　　清流环二路，这条位于上海杨浦的环形道路，因地势平坦、多为丁字路口，成了骑行爱好者的“网红打卡地”。每天晚上8点左右，清流环二路就开始热闹起来，几乎每隔一两分钟，就会有一群骑行者闪过。然而，“人气”飙升的背后，是日益凸显的安全问题，闯红灯、占道竞速等交通违法行为不时发生，扰乱交通秩序，埋下了严重安全隐患。

　　“警用无人机发现骑行团闯红灯通过清流环二路政芳路路口，违法视频已上传。”“收到，请终点处警力开展处置教育。”近日，杨浦警方聚焦清流环二路及周边骑行团集聚区域开展专项整治。警用无人机发挥全域视距优势，在空中俯拍观察，并实时记录下骑行团骑行过程中闯红灯的违法行为。

　　“你看，在这个路口你们闯红灯通过，正常绿灯通行的路人还好看到你们等在原地，不然极有可能发生碰撞！”民警们在终点处等骑行团人员骑过终点停稳车辆后，拿着无人机拍摄的视频上前进行处置教育，开展交通安全宣传，讲解风险隐患，让违法骑行者更清楚地认识到安全骑行的重要性。同时，警方增派警力驾驶警用摩托车沿线巡逻，在违法行为高发路口固守，逐一处置教育违法骑行者，该区域违法骑行量明显下降。

　　近年来，在四川成都汽车保有量全国第一，以及“不限购、不限外、少限行”的政策背景下，城市交通拥堵指数全国排名保持在15至20位之间。

　　成都市公安局交通管理局设施处民警郑荣江告诉《法治日报》记者：“目前，成都市23个区市县共有9400余个信号灯路口，其中，核心区超过3000个，联网率达93%。成都交警依托‘成都市道路交通信号控制中心’，运用大数据分析等技术手段，精准优化信号配时，实现路口提效、路段提速、路网提能。”

　　“我们时刻关注各类群体的出行规律，根据出行需求来优化信号配时，比如医院早上7：00至8：00、上午10：00、下午1：00有就诊高峰，晚上8：00有探访高峰。而对于学校，不同的学段，上下学高峰也不一样。不同群体过街保障也不一样，对幼儿园、小学及医院等进行过街保障，按照每米1.5秒设置过街时间。”郑荣江说。

　　“为了减少市民在烈日下暴晒，针对主干道无遮阴路口，我们优化了37个路口信号配时，提高路口红绿灯转换效率，过街等待时间平均减少12秒。”郑荣江介绍道。

　　共享停车解难题

　　“对于附近老旧小区来说，夜间停车是一个很大的问题。”重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区党委书记伍成莉介绍说，“公安交管部门与附近万象城协调，设置夜间共享停车位，每晚7点到第二天中午12点向周边居民开放。”

　　“夜间共享停车位”是重庆市公安局九龙坡区分局交管支队主动跨前、服务区域经济社会发展的典型例证之一。路网不畅、停车资源分散曾是制约万象城民主村商圈消费提升的两大痛点。当地交管支队主动会同谢家湾街道、九龙坡区城市管理局、九龙坡区住房和城乡建设委员会等，结合民主村片区城市更新项目，采取疏、管、防等综合管理措施，保障了片区居民的停车需求，同时推动了民主村网红景点经济的发展。

　　据九龙坡区公安分局交管支队秩序管理大队大队长张晓钟介绍，公安交管部门主动介入民主村老旧社区城市更新项目，对民主村片区一期建设厂路、劳动村一支路等道路实施单向交通，加强乱停乱放整治和交通巡逻，规范交通秩序。

　　“同时，对民主村路等有条件的道路施划路内停车位360余个；在实验二小等片区新建小微停车场3处，共计提供停车位467个，对社区居民实行停车收费减免。在九龙坡区城市管理局牵头下，当地公安交管部门协调万象城、万象里等商业体对外提供4200余个共享停车位，极大缓解了民主村片区停车难问题。”张晓钟说。

　　分区抵离疏堵点

　　四川大学华西医院片区是西部疑难危急重症诊疗国家级中心，吸附巨大车流人流，交通拥堵曾是常态。

　　“这个区域属于成都市的老城区，片区内道路宽度相对较窄，道路资源较为有限。华西医院门诊出入口、电信路路段，长期存在网约车、出租车临时停靠上下客，就医群众下车后随意横穿道路的现象，给交通正常运行带来较大干扰。”成都市公安局交通管理局秩序处优化科副科长王旭东告诉记者，“我们反复实地调研，深入走访，制定‘分区抵离、分点上下’的交通组织优化方案，并于今年2月19日起正式实施。”

　　“通了！之前堵得水泄不通，有次我从电信南路坐公交去人民南路，不到1公里50分钟都出不去。现在终于可以放心出门了！”片区附近的居民俞涤生说。

　　“本次交通组织调整，我们按照定点上下的原则，在‘北区’的黉门后街设置出租车、网约车的主要下客区，在国学巷设置出租车、网约车主要的上客点，在‘南区’的公行道设置私家车主要上下客区，同时增设上下客区域的指示牌，有效规范车辆临时停靠秩序，既方便了患者就近下车、便捷打车，又提升了出租车、网约车的接单转换效率。”王旭东说。

　　据统计，成都公安交管部门实施“分区到达、分点上下”、人车分流等组合拳，有效均衡路网压力，使片区拥堵指数显著下降25.6%。本轮华西医院交通组织优化调整后，片区拥堵指数降幅达25.6%，早高峰拥堵时长缩短约半个小时，交通拥堵改善效果良好。

　　“我们医院门诊一年的就诊量在500万人次以上，12%左右的患者都是危重症，及时就医的心情是非常迫切的。而现在，患者的就医效率更高了。”四川大学华西医院副院长曹钰说。

　　“下一步，成都交警将持续深化交通智慧治理，为城市交通可持续发展积累更多经验。”成都市公安局交通管理局情指中心指挥室副主任祁炳森表示。