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　　日前，央视《焦点访谈》播出的“‘六五’普法圆满收官”专题节目中，以惠阳创新推出的“法制副主任”为案例，介绍了“六五”普法期间提升基层法治观念的成功经验。

　　早在2009年，惠州市惠阳区在该区田头村等20个村试点“一村一法律顾问”制度，到2012年改为“一村一法制副主任”并实现全覆盖。

　　村（居）委聘任“法制副主任”制度，是指在党委统揽下，动员各方力量，整合法治资源，鼓励基层村（居）委会以自主自愿为前提，聘任法治宣传志愿者作为村（居）的“法制副主任”任，开展法治宣传、培育法治精神，解决基层法律问题，推动基层依法治理的一项工作制度。

　　党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层，强调要“推进基层治理法治化”。

　　目前，惠阳区128个村（社区）已全面聘请专业律师为“法制副主任”，每年以“百场法制讲座”“牵手法律村（居）行 培养法律明白人”、“宪法进万家”“情系百姓 法惠万家”等主题活动为牵引，下基层、进村（居），以法制讲座、人民调解、法律咨询、完善村规民约、修订经济合同等形式，在村（社区）培养“两委”干部、小组长、“两代表一委员”、人民调解员等“永远不走的法律明白人”。

　　来自惠阳司法局的统计，2012年至2015年4年里，惠阳区“法制副主任”接听法律咨询电话8160个，提供法律意见约260条，帮助审核修订村规民约、合同约460件，开展法制讲座500多场，协助调解矛盾纠纷约1299宗。

　　村居治，惠阳安。“法制副主任”制度在居民自治和基层治理方面的法治保障作用日益凸显，逐渐成为惠阳区社会建设和社会治理、基层组织工作、基层民主法治建设、基本公共服务均等化、实践群众路线等工作的亮点和品牌。