广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　昨日，广州市公安局在广州市新闻中心举行市政府部门定期新闻发布会。受副市长、市公安局长杨江华委托，市公安局副局长蔡巍介绍了2016年广州公安执行情况及今年工作部署情况，并针对共享单车的管理、校园网贷的监管、公民个人信息保护、外国人管理等热点问题进行了回应。

　　数说广州

　　案件类警情降5.3%

　　2016年广州全年案件类警情同比下降5.3%。

　　据第三方民意调查，广州市民的安全感和治安满意度分别为95.6%和97%。

　　在住外国人7.8万

　　截至2017年2月25日，广州市共有在住外国人77877人， 前三位国家是：韩国9687人，日本6397人，印度4873人。

　　监控视频57.4万个

　　据悉，目前,广州市已建成视频图像采集点共57.4万个，实现全市主要道路及各类重点公共场所的有效覆盖。

　　挽回电诈损失1.5亿

　　据悉，广州市反诈中心至今（自2015年4月份起）共为约3000名受骗群众挽回经济损失约1.5亿多元。在严密的打防工作下，去年全市电信诈骗警情同比下降19.2%，成效明显。

　　个信保护

　　侵犯公民个信

　　从严从重打击

　　蔡巍介绍，2016年广州全年案件类警情同比下降5.3%，刑事案件立案同比下降14.7%，刑事案件破案率同比上升1.6%。

　　据第三方民意调查，广州市民的安全感和治安满意度分别为95.6%和97%，同比分别提高1.9和4.6个百分点。

　　据悉，今年广州警方将开展“飓风2017专项行动”，重点打击新型电信网络诈骗、网络金融犯罪、抢劫、抢夺和入室盗窃犯罪、黑恶势力犯罪、经济领域犯罪等五类突出违法犯罪。同时，对人民群众反映强烈的黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息犯罪从严从重予以打击，坚决维护网络安全、信息安全和人民群众合法权益。   

　　蔡巍表示，广州公安将立足“全省排头兵、全国走前列、国际最安全城市之一”的定位，努力建设更高水平的“平安广州”。

　　个信漏洞

　　机构管理缺位

　　内鬼窃取数据

　　个人信息泄露存在哪些主要渠道？蔡巍说，近年来，侵犯（包括出售、非法提供和获取）公民个人信息的犯罪行为迅速蔓延，不仅严重危害公民信息安全，而且引发电信诈骗、非法拘禁、敲诈勒索、暴力追债等多种犯罪，严重危及人民群众的生命财产安全。

　　从公安机关的侦查情况看，侵害公民个人信息犯罪已经形成专业化的黑色产业链条：上游的犯罪分子窃取公民的个人信息，中游的犯罪分子购买个人信息数据，下游的犯罪分子利用买到的信息数据实施精准诈骗、敲诈勒索、非法追债等犯罪，涉及电信网络犯罪的基本环节，点多面广，形成了一个完整复杂的黑灰色犯罪产业链条。

　　从目前掌握的情况看，一些掌握公民个人信息的社会服务行业和机构管理缺位，导致“内鬼”利用职务或工作之便，非法获取信息数据，成为各个非法交易公民个人信息链条的源头，对信息安全的危害极大。此外，黑客入侵网络也是非法获取公民个人信息的重要渠道。

　　蔡巍表示，广州警方今年将打击电信网络犯罪包括侵犯公民个人信息犯罪作为重点打击内容，通过“大数据”“云计算”开展精确研判，提升新形势下对智能犯罪、新型犯罪的动态打击能力。同时，还将与知名互联网企业，以及运营商建立战略合作机制，加强警企合作，为网络犯罪线索发现、追踪等提供智力支持。

　　此外，他还建议有关部门开展源头治理，加强行业自律，完善内部管理，封堵制度漏洞。

　　公安机关也提醒广大群众，在日常生活和工作中切实增强个人信息保护意识，发现个人信息被泄露的，及时向公安机关报案。

　　校园网贷

　　登记中介机构

　　进行日常监测

　　近日，本报针对网贷乱象进行了深度调查，相继推出了“网贷两千元，三月欠十万”（3月8日16版）、“揭秘‘补借条’网贷利益链”（3月9日17版）等报道，引起社会广泛关注。

　　在昨日的发布会上，市公安局副局长蔡巍就此问题进行了回应。

　　蔡巍说，为加强对校园不良网络借贷平台的监管和整治，有效化解金融风险隐患，警方将校园网贷业务及机构作为开展互联网金融风险专项整治的一项重点内容，优先开展摸底排查和分类处置。

　　目前，对广州市开展校园网贷业务的网络借贷信息中介机构登记造册，逐步建立对广州开展校园网贷业务的网络信息中介机构运营情况的日常监测机制，将相关机构和从业人员纳入日常监管范围。

　　同时，通过加强与市金融、工商、税务、人民银行、银监、教育局等行政管理及金融管理部门的协作，加强信息研判，一旦获取有价值的校园不良网络借贷线索，将对违法违规的校园网贷依法打击。

　　共享单车

　　打击蓄意破坏

　　治理通行秩序

　　目前共享单车发展迅速，给市民带来方便的同时，也逐步出现一些问题。比如共享单车的人为损坏严重，同时，由于没有固定的单车道行驶，会带来道路安全隐患，共享单车怎么管？

　　蔡巍说，市民比较关心的出台管理办法、建设停车位等工作，根据广州市前期专题研究规范网络自行车管理情况，也已明确分工并逐步推进。

　　针对网络自行车通行管理，公安交通管理部门将在非机动车流量大的路口路段，以警告教育与现场执法结合的方式，重点对非机动车进入机动车道通行、逆行、闯红灯等违法进行查处，同时加派交通协管员，指挥疏导非机动车的通行，近期还专门开展加强网络自行车等非机动车通行秩序的专项治理工作，规范网络自行车等非机动车的道路通行秩序，保障通行安全。

　　据悉，交警部门已与在穗运营的网络自行车平台企业达成合作共识，将在网络自行车车身粘贴交通安全宣传标语以及参与平台企业线上线下的公益活动，加大交通安全宣传力度。

　　同时，对蓄意破坏、盗窃网络自行车等违法行为，广州警方也依法开展打击，侦破了一批案件，有效保护了企业的利益不受损害。

　　在穗老外

　　每天实有8万

　　最多时12万

　　广州是一个国际化的大都市，到底居住着多少外国人呢？他们来自哪些国家呢？

　　蔡巍介绍，广州市每天实有外国人约8万人，最多时（广交会期间）接近12万人。截至2017年2月25日，广州市共有在住外国人77877人， 前三位国家是：韩国9687人，日本6397人，印度4873人。

　　据悉，自2013年开始，经广州各口岸入出境的非洲国家人员，连续四年“出大于入”，总差额为1.8万人次；实有非洲国家人员也达到近年最低值，截至2017年2月25日为10344人，占13.3%，前三位国家是：尼日利亚1145人，埃及852人，马里752人。

　　蔡巍表示，近年来，广州在加强外国人服务管理方面，在全国率先构建45个政府职能部门组成的“大外管”格局，推动各部门齐抓共管，综合治理。推进签证权限下放，拓宽办事申请渠道，为在穗外籍高层次人才、投资者提供签证和居留便利措施。同时，也加强重点地区“三非”外国人清理整治，强化法律法规宣传，帮助外国人了解中国并自觉遵守中国法律。

　　电信诈骗

　　今年头两个月警情下降三成

　　打击电信诈骗是民生实事，目前电信诈骗的最新趋势如何，市民该如何防范？

　　蔡巍介绍，公安机关持续加大电信诈骗打防力度。今年头两个月，全市电信诈骗警情同比下降33.8%，侦破电信诈骗案件同比上升31.8%，依法刑事拘留电信诈骗嫌疑人同比上升23.9%。

　　随着互联网技术普及、应用、推广，新的网络支付方式等新技术、新服务、新业态频频被用来实施诈骗，致使骗术不断翻新。

　　根据最新研判数据，今年以来，广州市的兼职、刷信誉、网络购物等类网络诈骗发案数都比较高，20岁以下的受骗者占13%，20~29岁占24%。这个群体以学生和刚参加工作的年轻人为主，他们是网络购物的主力军，也是容易上当受骗的群体。

　　据悉，广州市反诈中心至今（自2015年4月份起）共为约3000名受骗群众挽回经济损失约1.5亿多元。在严密的打防工作下，去年全市电信诈骗警情同比下降19.2%，成效明显。

　　警方提醒：电信诈骗犯罪无论其手法如何翻新，其诈骗的实质是不变的，最终目的就是要事主把存款转入到诈骗分子指定的账户里。对要求转账的陌生电话、信息，要做到“三不”：即不理睬、不相信、不转账。 

　　监控视频

　　57万个“天眼”

　　助破刑案1.9万

　　监控覆盖的地方，能给市民带来更多的安全感。据悉，目前,广州市已建成视频图像采集点共57.4万个，实现全市主要道路及各类重点公共场所的有效覆盖。

　　据统计，2016年全市公安机关利用视频协助破获刑事案件19028宗，破获治安案件6772宗，视频破案率70.96%，同比增长10.89%。

　　今年，广州市正式启动第三轮视频系统建设，将新建1.5万个高清视频图像采集点，升级改造2万个原有视频图像采集点，推动全市视频建设达到百万级规模。同时，进一步对校园内覆盖薄弱部位、偏僻区域进行补点建设，全面提升全市校园视频监控系统的覆盖范围，助力平安校园建设。

　　白云扫毒

　　毒情下降两成

　　毒源指向下降

　　2015年白云区因“毒品中转、集散问题”被国家禁毒部门“戴帽”整治，目前整治成效如何？   

　　据介绍，2016年，全国（除广州外）缴毒50克以上案件毒源地指向白云区的下降32%，白云区毒情同比下降23%，中转、集散突出问题有所缓解。

　　市禁毒委将对白云区重点整治工作进行综合评定，正提出调整整治级别（即降低整治级别），报请省禁毒委检查验收。

　　今年是香港回归20周年，20年来广州赴港签注人数呈逐年增加趋势，2016年达2549537件，比1997年的77833件增加了33倍。

　　同时，公安出入境管理部门推出一系列办证便民措施，研发12种全国首创的自助办证辅助设备，实现办证网络化，实现了“足不出户就可办证”的梦想。

　　目前，在全市市、区两级出入境办证大厅、派出所、街道政务中心和社区警务室建立了111个自助办证点，52个24小时自助办证服务区，放置300多台自助办证设备，构筑了多区域、全天候、全自助的电子化便民服务体系，大大节省市民的办证时间和出行成本。（岑柏瀚、张毅涛、陈玉敏）