广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　日前，笔者从广东省人民检察院了解到，近年，广东检察机关加大了对“两法衔接”工作力度，非法行医案件逐年减少。2016年，广东检察机关监督侦查机关共受理非法行医提请逮捕案64件69人，批准逮捕41件42人；受理非法行医监督立案12件，监督立案1件。2015年，共受理非法行医提请逮捕案85件92人，批准逮捕61件64人。

　　2015年1月29日，惠州市检察院组织召开了第一次打击非法行医“两法衔接”研讨会。2016年8月，惠州市检察院、公安局、卫计部门在全省率先联合出台了《关于做好非法行医案件联合调查和移送工作的意见》，建立了由三方组成的联席会议制度、非法行医犯罪案件会商制度、专人负责的对口联络机制，并对非法行医涉嫌犯罪案件联合调查、案件移送程序和标准等进行了细化明确。

　　为做好行政执法与刑事司法的有效衔接，加大对非法行医涉嫌犯罪行为的打击力度，惠州市各级卫生部门在加强对无证行医的行政处罚工作的同时，进一步强化与公安部门的执法衔接，做到凡是非法行医涉嫌犯罪的一律依法移送公安部门、凡是无证行医两次处罚以上的一律依法移送公安部门。据统计，2014年以来，惠州市卫生部门已向公安部门移送非法行医涉嫌犯罪案件91宗。

　　同时，为确保处罚案件执行到位，检察机关经与相关法院沟通协调，对无证行医行政处罚案件的强制执行程序进行了明确，确保决定和执行的有效衔接。如在2014—2015年，惠州市惠东县移送法院强制执行案件104宗，切实做到“有案必查、有责必究”；2015年，该县将打击非法行医工作纳入公安“3+2”专项打击行动，经与公安部门密切联动，抓准辖区打非重点区域和重点对象，实施精准打击，共逮捕涉嫌非法行医罪疑犯31人，判刑30人，有力震慑了非法行医者，非法行医行为得到了有效的遏制。

　　经过检察机关与相关单位的共同努力，惠州市的非法行医案件大幅下降。统计显示，2014—2016年，惠州全市查处的非法行医数分别为283件、220件、102件；处罚金额分别为454万余元、355万余元、90万余元；移送涉嫌非法行医犯罪案件分别为40件、42件、9件，立案分别是29宗、50宗和12宗。