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　　一辆遭撞击后受损的小车侧翻在地。车内两名男子被困，其中一名男子陷入昏迷……行驶至东莞市光明路与环城路辅道交会处时，市民陈苏媚一行看到这一幕，不由一怔。

　　赶紧救人！陈苏媚将车内被困人员转移至路旁，待昏迷者初步恢复意识后，全程与其保持交流，并嘱咐同行拨打报警和急救电话，直至处置警力和医护力量到场交接后才离开现场。

　　凡人义举，微光成炬。为进一步弘扬见义勇为精神，近日召开的东莞市委政法工作会议暨平安东莞建设工作会议上，10名“2022年度东莞市见义勇为好市民”走上前台，接受表彰。

　　见义勇为正在莞邑大地成为新风尚。近年来，东莞共选树了800余名“见义勇为好市民”，累计受理见义勇为类申请884宗1669人，共发放奖励金、慰问金、抚恤金共1800余万元。

　　东莞常住人口总量已破千万，倒挂的人口结构与复杂的社会结构使得社会治理面临挑战。以德治教化，促进善治，弘扬见义勇为精神，是加强和创新社会治理、建设更高水平平安东莞的必然要求。

　　当前，崇尚、支持和敢于见义勇为的正能量在东莞点滴汇聚，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体不断完善，千万人口与城市深度融合、共生共荣的画卷徐徐铺展。

　　见义“勇为”“智为”“众为”成新风尚

　　雨越下越大，路段积水渐深，小车车顶即将被淹没。车内一名男子正拍打车窗呼救，非常焦急。

　　这一幕发生在去年7月的常平镇。当天上午9时多，驾校教练吴才波检查门店水浸情况时，看见一辆小车在高架桥底被困积水中。

　　来不及多想，吴才波脱掉上衣，顺手捡起身边的砖头，朝小汽车游去。此时，在附近值班的保安乐日新也找到一块砖头，游向被困车辆。两人很快将车窗玻璃敲碎，救出被困司机。三人顺利游到安全地带。

　　“我是一名党员，也是一名退伍军人，遇到人命关天的事，必须上！”被问及施救过程中的心路历程时，吴才波说。

　　见义勇为常常存在一定风险。“勇为”亦需选取力所能及的方式方法“巧为”“智为”。

　　东江大道砖窑头江边传来“咚”的一声，这一动静起初并没有引起正在此团建的旭辉江山墅物业服务中心团队的注意，以为只是有人下河游泳。物业管家吴敏察觉到事情不对劲，确认有人落水后，第一时间叫来物业经理程卫东等同事跑到江边，不断呼喊落水者，将岸边的救生圈扔给落水男子，并迅速拨打报警和急救电话请求救援。

　　由于不知水情，加上落水者距离岸边有三四十米，程卫东等人见落水男子正向岸边扑腾，便没有贸然下水。落水男子离岸边只有十几米时，开始没有挣扎的迹象。程卫东和正在附近活动的市民蒋天来见状，急忙下水救人。经过一番努力，他们成功将落水者拖拽回岸边。

　　众人合力搭手下，落水者被抬到岸上，脸色青白、知觉全无、一股酒精味散出。程卫东、蒋天来等人轮流为落水者进行心肺复苏，最终帮助男子脱离险境。

　　“感谢你救了他，你救了我们整个家庭。”事后程卫东收到落水者亲属的道谢。“救人就是第一位的，我们只是做了力所能及的事，一切安好就是最大的幸福。”程卫东说。

　　吴才波、乐日新、程卫东、蒋天来……一大批见义勇为者的感人事迹被广为传颂。他们是保安、退役军人、警察，也是普通市民。职业不同、年龄各异，但在危急关头，他们都会生出不凡的勇气，挺身而出。

　　从见义勇为到见义智为、见义善为、见义众为，一大批见义勇为者还通过“东莞义警”等品牌活动，加入治安巡逻、邻里守望、联户联防等实践中，用文明新风滋润着这座城，诠释着东莞温暖。

　　当凡人善举成为寻常之事，良好的社会风尚就在潜移默化中滋润东莞，为建设更高水平的平安东莞汇聚强大正能量。

　　用制度为好人、勇者撑腰

　　让社会正气得到弘扬，让见义勇为更有底气。近年来，经过全市上下协同努力、社会各界关心支持，呵护见义勇为的制度保障更加完善，崇尚支持见义勇为的社会氛围日益浓厚。

　　早在2006年，东莞市委、市政府便已牵头成立东莞市见义勇为基金会，东莞由此成为全省最早成立见义勇为基金会的地市之一。基金会以联席会议讨论通过的方式，从原市社会治安专项基金中拨出5000万元无息借款，向见义勇为者提供帮助。

　　基金会规模不断壮大的同时，也见证着东莞见义勇为事业发展进步的过程。2013年始，由市公安局负责的市见义勇为评定委员会成立，市33个镇街（园区）陆续设立见义勇为评定工作组，具体工作由各镇街（园区）公安分局负责。

　　由此，两个机构各司其职又密切合作，齐心绘就东莞市见义勇为事业“同心圆”。

　　自2013年成立以来，评定委员会先后制定完善工作流程，牵头组织各成员单位及市中级人民法院、市人民检察院、市法制局等相关部门召开专题座谈会，就见义勇为评定标准、评定过程中存在的争议性问题进行研讨并达成共识。

　　作为筹集、管理、使用基金的机构，基金会聘请专业法律顾问，建立起内部法务审核机制，规范日常运作和各项合同签署，减少法律风险，规范了申报、评定、表彰、奖励、慰问等各环节程序，将见义勇为作为表彰奖励的前置，优化审批申请程序。

　　如今，作为平安东莞建设的基础性工作，见义勇为事业被纳入东莞市委考评，与社会治理、创建文明城市等工作同部署、同检查、同考核、同落实，现已构建起党政统领，政法、公安、宣传、民政、卫生、教育、人社等部门横向联通，市域平安建设领导机构、镇街平安办和基层社区党组织纵向贯通的统筹体系。

　　如何发现、确认、奖励见义勇为行为？东莞做到环环有标准、步步有制度、整体有章法。

　　《东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法》《东莞市见义勇为基金会章程》《东莞市见义勇为认定标准》《东莞市见义勇为基金会抚恤、慰问、奖励金发放办法》……一系列制度下，申报、评定、表彰、奖励、慰问等各个环节程序得到明确，奖评分离有了规则“准绳”。

　　用制度为“好人”撑腰之外，东莞市委平安建设领导小组在每年平安建设考评中单独设立“东莞市见义勇为好市民”项目，评选事迹特别突出人员并颁发奖励金。

　　为进一步消除见义勇为人员及其家庭的后顾之忧，东莞还建立了见义勇为伤病员救治绿色通道，完善工伤认定、低保和评残评烈机制，并提供个人入职、家庭入户、子女入学激励和优待乘车、优先就医、优抚伤残多方面保障。

　　社会力量参与见义勇为事业的途径也得到充分拓展。通过完善公益性社会组织孵化培育、资金支持等扶持政策，东莞引导社会组织参与见义勇为事业。以活动冠名、公益拍卖、公益晚会之名，更多企业、异地商会、社会团体捐钱出力，为见义勇为事业添砖加瓦。

　　“尽可能第一时间给予见义勇为者认可与鼓励”“进一步确保见义勇为评定工作更加顺畅、及时和权威”也将成为市评定委员会接下来的工作目标。

　　评定委员会负责人透露，接下来东莞还将着重对“东莞义警”队伍的见义勇为工作开展评定，争取对基层上报的义警见义勇为行为进行快速核实、快速评定、快速奖励，增强“东莞义警”队伍的工作荣誉感和获得感。

　　基金会也将不断加强自身建设，广泛动员社会力量参与，积极构建见义勇为工作长效机制。在有序开展日常工作的同时，基金会还将推进市见义勇为主题公园建设，让社风民风向善向上，新风正气不断充盈。