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　　今天上午，中国共产党十九届四中全会新闻发布会举行，中央宣传部、中央政策研究室、中央财经委员会办公室、全国人大常委会法工委、全国政协办公厅、司法部负责同志介绍有关情况，并答记者问。

　　“党史上第一次”“最大历史贡献”“中国之治”的制度密码，发布会上，这些重大概念和重要定性，都是指什么？

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　　党史上第一次：

　　用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。

　　——中宣部常务副部长、

　　中央政策研究室副主任王晓晖

　　中国特色社会主义最本质特征：

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。历史和现实都表明，在中国这样一个大国，没有中国共产党领导，必然四分五裂，一事无成。

　　——中共中央政策研究室

　　副主任江金权

　　第一次系统描绘：

　　党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分组成，其中，党的领导制度是国家的根本领导制度，它统领和贯穿其它12个方面的制度。

　　——中共中央政策研究室

　　副主任江金权

　　最大历史贡献：

　　全会最重要的成果就是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》最大的历史贡献是全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。

　　——中宣部常务副部长、

　　中央政策研究室副主任王晓晖

　　政治宣言：

　　《决定》深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。

　　——中宣部常务副部长、

　　中央政策研究室副主任王晓晖

　　制度密码：

　　《决定》凝练概括的我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势，这是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，是“中国之治”的制度密码所在，也是坚持“四个自信”的基本依据所在。

　　——中宣部常务副部长、

　　中央政策研究室副主任王晓晖

　　重大创新：

　　十九届四中全会的一大创新，就是在（此前）基础上，把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。这一重大创新，标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。

　　——中央财经委员会办公室

　　副主任韩文秀

　　骨干工程：

　　法治体系是国家治理体系的骨干工程。十九届四中全会把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在十分重要的位置。

　　——司法部党组书记、副部长袁曙宏

　　制度化解决方案：

　　中国特色社会主义越深入发展，就越需要中国特色社会主义法治体系发挥更加重要的引领、规范和保障作用，不断为解决党和国家发展面临的突出问题提供制度化方案，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的光明前景。

　　——司法部党组书记、副部长袁曙宏

　　法治体系：

　　必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系，并从四个方面提出了一系列体制机制制度的保障举措。

　　——司法部党组书记、副部长袁曙宏

　　最大政治：

　　人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。《决定》强调，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　——全国政协副秘书长舒启明

　　答记者问环节

　　新的部署和安排：

　　这次全会的《决定》，可以说是对我国全面深化改革总目标的深化和展开，又作出了许多新的部署和新的安排：一是突出坚持和完善党的领导制度。二是充分彰显中国特色社会主义制度自信。三是体现强烈的问题导向和鲜明的实践特色。

　　——中宣部常务副部长、

　　中央政策研究室副主任王晓晖

　　官员治理能力新要求：

　　我国干部队伍特别是领导干部的素质和能力是高的，因为有一个好的选拔机制。领导干部都是在实践中长期锻炼、经过层层选拔任用起来的。（但）由于科技迅速发展、世界形势发展很快，有些干部学习能力、适应能力还存在一些不足。

　　这次全会要求“各级领导干部要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领”。

　　——中共中央政策研究室

　　副主任江金权

　　国家公职人员监督：

　　腐败说白了就是公权私用、以权谋私、以权牟利。要制止腐败，就要制约和监督权力。坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的，也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。

　　——中共中央政策研究室

　　副主任江金权

　　“一国两制”原则：

　　要坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育，增强香港、澳门同胞国家意识和爱国精神。

　　我们绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家、危害国家安全的行为，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。

　　——全国人大常委会法工委主任、

　　港澳基本法委主任沈春耀

　　国企地位：

　　国有企业没有天然的优势，作为平等的市场主体，国有企业只有切实增强竞争力、创新力，在市场竞争中大浪淘沙、优胜劣汰，才能真正确立和发展自身的优势，在国内市场是这样，在海外市场也是这样。

　　——中央财经委员会办公室

　　副主任韩文秀

　　独有民主形式：

　　社会主义协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。所谓独特，就是我与你不同；所谓独有，就是我有你没有；所谓独到，就是我能你不能。

　　实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。

　　——全国政协副秘书长舒启明

　　监督法律实施：

　　一个人把玻璃砸破了，如果得不到追究，其他人就会纷纷效仿。法律的执行和遵守也是这样，如果一个人或者一些人违法得不到严厉惩治，其他人也会纷纷效仿。

　　——司法部党组书记、副部长袁曙宏

　　杜绝干预执法司法：

　　人民群众对通过“打招呼”、“批条子”、“递材料”等干预执法司法案件的现象深恶痛绝，要坚决排除各种非法干预，坚决排除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

　　——司法部党组书记、副部长袁曙宏

　　“关键少数”：

　　各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以“关键少数”带动全社会严格执行和遵守法律，奋力推动法治国家、法治政府和法治社会建设。

　　——司法部党组书记、副部长袁曙宏

　　对外开放：

　　开放是中国特色社会主义制度的重要特征和基本属性。这次全会提出，要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

　　对外开放是中国的基本国策，无论国际风云如何变幻，中国开放的大门会越开越大，营商环境会越来越好，同世界经济的联系会越来越紧密，同各国互利共赢的广度和深度会不断拓展。

　　——中央财经委员会办公室

　　副主任韩文秀