广东政法网_中共广东省委政法委员会

社区民警在身边。

　　社区是城市社会的基本构成单元，良好的治安环境是群众幸福生活的保障。今年以来，东莞各职能部门通力合作，将社区作为群众的“幸福根据地”，不断完善安全保障和法律指引，用一张张小小的社区安全网，构筑起一道道坚实的平安“护城墙”。

　　11月5日15时，由东莞市委政法委、市委网信办、市公安局、市妇联和市司法局联合推出的“护航东莞”第三场直播即将火热来袭，社区干部、民警、律师、志愿者将齐聚一堂，继续用真情讲述与社区居民的身边事。

　　用行动打造“看得见的安全”

　　如今，不管是白天还是晚上，在东莞各个社区的各个角落，多了很多走街串巷的民警。他们深入基层，以日常打击犯罪为基点，保障群众人身财产安全，生动诠释了社区警务的内涵。

　　今年是东莞公安“基层基础建设年”。东莞市公安局紧紧围绕“打防并举、标本兼治”工作导向，将社区警务作为精准防控工作的落脚点，按“一村（社区）一室”原则，在每个村（社区）规范设置587个社区警务室，配置764名专职社区民警、682名社区警务助理和2917名社区镇级辅警，把社区民警从派出所基础性工作及刑侦、治安等繁重工作中剥离开来，确保社区警务力量与治安要素相适应。同时，先后开展队伍建设、强化科技信息支撑、“莞邑联防”群防群治等工作，做精做细社区警务，做实做强治安防控。

　　其中，东莞市公安局南城分局以基层社区警务工作为支点，建立健全矛盾纠纷排查化解和防电信诈骗工作体系，推进驻所调解室和构建“特邀调解员”等工作，调解纠纷2203宗，调解成功率98%，涉及金额2000万余元；对辖区各大写字楼内企业开展清查登记，压缩电诈团伙生存空间，并组织开展“无电诈小区”创建活动，深入社区、商业街、车站等，通过网上网下等多种方式广泛宣传防诈知识。东莞市公安局石碣分局则针对辖区涉电动车警情高发的情况，组织加大排查辖区内电动车商铺，对无牌无证或来历不明的电动车一律扣押审查，有效斩断被盗电动车销赃渠道。以石碣公安分局石碣村警务室为例，截至10月1日，辖区内盗窃电动车和自行车违法犯罪警情同比下降45%.

　　南城公安分局和石碣公安分局仅是今年以来东莞公安机关健全完善基层社区警务工作的缩影。从矛盾纠纷化解、防电信诈骗宣传、安全防范指引，到“莞邑联防”等机制，再到帮助群众解决各种难题，746名专职社区民警“解绑”下沉基层，成为老百姓身边的“守护神”，打造群众“看得见”的安全感。

　　用服务守护“握得住的幸福”

　　新形势下，“打防并举”方能标本兼治。在安全防范方面，东莞市公安局积极联合市妇联、市司法局等职能部门力量，以社区为切入口，走进千家万户，提供安全教育、法律援助、人民调解等服务，增强市民自我保护意识，感受“稳稳的幸福”。

　　在和谐社区建设中，市妇联充分重视妇女群众在幸福家庭建设中的作用，做好“心理咨询师”角色，大力开展法治宣传教育，加强日常接访和走访工作、特殊群体关爱帮扶、健康心理咨询等服务，维护妇女儿童的正当权益。值得一提的是，为做好日常基础工作，市妇联还专门开通妇女维权24小时热线服务，安排专人值班接听热线，对妇女群众的来电来访做到件件有回应。

　　市司法局则在和谐社区建设中充分发挥调解“润滑剂”作用，针对群众遇到矛盾纠纷通常向公安机关报案的特点，建立治安调解服务网，通过购买第三方服务，选派专职调解员到全市公安派出所参与调解工作，并多维度打造个人调解室，发挥品牌效应，提供多样化、优质化纠纷调解服务。

　　截至9月底，全市共有各类调解委员会1231个、个人调解工作室35个，各类调解组织共受理矛盾纠纷45225宗，成功调解44319宗，有力促进和维护社会和谐稳定。

　　有了市妇联和市司法局的协助，公安作为维护社区平安的主力军，有了更多时间提供精细化管理服务，先后开展入户宣传反电诈等多种形式的平安建设。多方共同努力，既保住了群众的“钱袋子”，又温暖了群众的心窝子。

　　一线掠影

　　马智冲：初心不改守一方平安

　　“肇事司机找到了，算是给了老人一个交代，但于我而言，这项工作并没有结束。”4月25日下午，在帮助辖区因车祸受伤老人陈阿婆找到肇事逃逸司机后，马智冲拿起老人的手机，输入自己的电话号码和姓名、职务等信息。半年多来，这已经不知道是他做过的第几件好事。

　　马智冲是一名负责东莞市洪梅镇乌沙村、金鳌沙村两个警务室工作的警长。2019年底，有着十多年社区警务经验的他沉下心来，扎根乌沙村和金鳌沙村，带领警务室15名辅警，在面积4.7平方公里、人口近万人的辖区内尽心尽力当好群众“守护神”和“贴心人”，用“辛苦指数”的增长换来群众“安全指数”“幸福指数”的提升。

　　他带着“串百家门，记百家事，熟百家情”的目标，孜孜不倦地钻研社区警务。针对乌沙村矛盾多、纠纷多的问题，他深入群众，通过实地走访了解居民家庭情况和邻里情况，想方设法化解纠纷，促成和解。

　　据了解，今年以来，马智冲累计入户走访600余次、解决疑难问题30余个、开展法律和治安防范宣传100余次、调解纠纷20余起、排查隐患12起，辖区群众对马智冲的认知率高达100%.他所管辖的区域内，1~9月违法犯罪警情同比下降52.4%，“两抢”案件实现“零发案”，电信诈骗案件发案数全镇最少。

（南方法治报）