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指挥中心接警民警通知路面巡逻警力出警。警方提供

接警民警与实习队员交流分享接警经验。本报记者张中摄

民警处理警情。警方提供

　　110是危急时刻保护群众生命财产安全的“生命线”，然而在日常接处警中，重复报警、无效警情、恶意谎报警情的情况时有发生，不仅占用有限警力，浪费社会公共资源，甚至严重影响群众对公安机关的信任感和满意度。

　　为破解该痛点难点问题，今年3月以来，深圳市公安局指挥部门结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，把“为群众办实事”作为检验学习教育成效的重要指标，以“春季攻势”行动为抓手，按照“让市民最多报一次警”的工作理念，采取多种措施有效解决接处警工作中存在的重复警情痛点难点。经过2个多月的努力，全局重复警情综合治理取得明显成效，日均接报数降幅超过60%，在总警情中占比从25%降至8%左右。同时，市民对接处警满意度明显提升，其中投诉类警情同比下降56%，短信测评“不满意”同比下降82%.

　　优化模式 提升质量 精细化管理各类警情

　　“过去我们更多关注的是各类警情的同环比，很少在颗粒度的层面对每一类警情进行深入研究，精细化管理。群众为什么会频繁报警？哪些类型的警情重复率最高？到底是报警人的问题还是我们的工作没做到位？可以说，重复警情事关队伍工作作风、事关民警执法水平、事关群众满意度。”面对记者的采访，深圳市公安局指挥部民警敬渭清毫不避讳，开门见山点出关键。

　　通过分析研判，指挥部门发现重复警情主要有催促出警、咨询求助、补充线索、纠纷引发、取消报警、醉酒引发、恶意报警、精神病人报警等类型。其中，催促出警占比较高。对此，指挥部门组织各单位定期研判警情高发区域和时段，加强动态布警，严格落实接处警首接责任制，加快处警响应速度。同时，借鉴互联网企业服务模式，提升处警服务质量。报警结束后，市民立即收到提示短信，告知警情受理情况、处警单位、联系电话等信息；因交通拥堵未能及时到场的，安排周边巡逻警力先期介入，了解现场情况，并告知出警位置，减少报警人焦虑情绪；处警结束后，向报警人推送办案民警手机号码，使其能随时咨询案件进展。

　　“一些客观现实问题也确实存在，例如原特区关外个别地区山多地广，对处警时效提出了严峻考验，但这并不能成为我们工作打折扣的借口。”深圳市公安局指挥部民警吴浩祥介绍，为提高处警效率，宝安公安分局建立了“梯度处警”制度，屯警街面、动中备勤，同一时间可安排多组警力处警，大幅减少因处警不及时引发的重复报警，重复警情量同比峰值下降65%.公交公安分局针对交通线路覆盖面广的现实情况，组建258支地铁突击小分队，落实网格化巡逻，加强突发事件、群众求助、纠纷矛盾等情况的第一时间发现和处置。在会展中心地铁站一男子自残的警情处置中，安检队伍、民警和辅警配合默契，从接警到劝说成功仅用时4分钟，因警情处置迅速，未造成人员受伤。

　　加强研判 倒查问责 从源头减少重复警情

　　“喂，深圳110吗？我的女朋友在深圳龙华一家工厂打工，被老板娘骗去卖淫，现在联系不上了，你们管不管？你们要是不管，我就一把火把那家工厂给烧了！”

　　这是今年年初，深圳110接到的一宗警情。经核查，外地报警人王某雨因感情纠纷谎称女友卢某在深圳被骗去卖淫，并多次报警，情绪激动，对正常的接处警秩序造成恶劣影响。

　　为从根源上化解矛盾，深圳市公安局龙华分局处置专班安排涉案辖区派出所所长带领骨干民警赴报警人所在地济南进行处置，并指定专人每日电话回访报警人，通报工作情况并告知其行为已涉嫌扰乱公共秩序。最终，王某雨主动承诺不再报警，并深刻悔改自身错误行为，警方也对其行为依法作出处置。

　　“过去对于此类报警，通常按一般警情处置，遇到一些脾气暴躁或容易失控的报警人，不排除会做出危害社会的极端行为，引发严重后果。”吴浩祥说。

　　记者了解到，开展重复警情综合治理以来，深圳市公安局指挥部加强对高频重复警情的分析研判，做好矛盾纠纷源头化解。各公安分局全面梳理重复报警人，将历史遗留问题提档处置，专人跟进化解。2个多月来，全局累计化解疑难问题260余起，日均减少重复警情近2000起。

　　除了各公安分局主动研判梳理之外，深圳市公安局指挥部还联合视频警察支队在指挥作战平台建成重复警情自动推送模块，按报警次数依次推送给处警民警、派出所值班领导、公安分局领导和市公安局督察支队，让各级领导能实时掌握、及时干预异常情况。同时，市公安局督察支队制订出台《重复报警倒查处理工作规范》，依据重复报警的警情等级、报警次数实行分级倒查工作机制，对由于有警不接、有案不受、推诿扯皮、打击处理不力等问题造成群众重复报警的，区分不同情形，给予警务问责、纪律处分或组织处理。

　　“开展重复警情综合治理后，对基层民警执法水平提出了更高要求。改革总是伴随着‘阵痛’，但待素质提升后，深圳警队将会迈上一个新台阶。”吴浩祥表示。

　　严打震慑维护权威 为危难群众让出生命通道

　　“喂，我要举报！某酒店着火了！”连续拨打了两通报警电话后，秦某挂断电话便回家休息了。令秦某没想到的是，这两通报警电话，竟把自己送入拘留所。

　　4月13日凌晨，秦某跟朋友聚餐时喝了不少酒，饭后还想跟几个朋友去打麻将。由于喝高了，他竟跑到某酒店前台要求工作人员提供打麻将的地方，但前台工作人员表示酒店并没有打麻将的场所。

　　争执了10分钟左右，秦某便跟几个朋友离开了，但由于心生愤懑，于是拨打110谎报该酒店发生火警，接着便回家休息了。深圳市公安局福田分局华强北派出所民警经核查并未发现该酒店有着火事故，遂再次联系报警人了解情况。秦某称，他拨打110是想试试“报警电话有多灵敏”，并让民警上午11时后再联系他。

　　酒醒后，秦某懊恼不已，“我已经知道错了，不应该报假警，浪费警力资源。”而后，秦某因谎报警情被福田警方依法行政拘留。

　　“对恶意重复报警、报假警、酒后随意报警等行为，我们始终坚持‘零容忍’，依法严厉打击，维护110的执法权威。”吴浩祥表示。据统计，开展重复警情综合治理2个多月以来，深圳警方累计查处恶意报警扰警50余人，并对相关案事件进行公开宣传，起到良好的震慑效果。同时，通过打击恶意骚扰、杜绝假警滋事，有效畅通110生命通道，警情日均接通率上升4.33%，达到95.78%，进一步提高紧急求助警情的处置效率，确保110资源留给最危难的群众、最需要的人。

（南方法治报）