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　　中山法院全面落实习近平总书记提出的“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”工作部署，结合党史学习教育，发挥人民法院在市域治理中的职能作用，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，围绕矛盾纠纷高发领域深入走访调研，严肃认真对待群众反映强烈的问题，有针对性地健全诉前联调工作机制，内强自身解纷能力，外联多方调解资源，努力实现诉源治理立体化、精准化、高效化，切实维护群众切身利益，相关经验做法被市委采用推广，列入2020年“中山市民主与法治领域改革专项任务”名录。

　　一、打造“一站融合型”解纷中心

　　坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新发展新时代“枫桥经验”，着力打造诉讼服务中心“调解超市”，将诉讼服务中心打造成为区域社会治理大格局中的融合型解纷平台。市中级法院与市司法局、总工会、妇联、保险协会、律师协会、人民银行共建专门调解工作室，聘请13名专职调解员驻点办公，法官现场指导且对双方达成的和解协议进行司法确认。组建速调快审和繁案精审团队，形成“诉前分流一批、速调快审一批、精审细判一批”的“漏斗式”格局。

　　二、构建“贯通复合型”解纷模式

　　市中级法院依托诉前联调平台，引入特邀调解员、法援律师、鉴定机构及保险公司现场调解，进一步完善诉前调解工作机制，优化绩效考核与人员构成。推动“诉调对接”指标纳入平安综治考评，增设远程调解室开展线上调解、案例教学、经验分享，通过新闻报道加强以案释法，增强群众的调解法律意识。市中级法院与镇区联动，设立99个诉前联调工作站，与部门联动，与35家单位和调解组织建立多元化解矛盾工作机制；利用“广东法院诉讼服务网”，将专职调解、律师调解、特聘调解纳入同一平台，在线调解、在线司法确认，打破时间空间限制，使群众无论身处何地都能及时调解。疫情期间，劳动争议调解工作室成功调解了66名工人166万元欠薪案。建立立案信息预警机制，及时甄别涉稳案件敏感信息，加大诉前调解和释法说理工作，从源头上防范涉众型纠纷案件。

　　三、形成“聚合联动型”解纷体系

　　目前，中山市“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”已基本完成标准化、集约化、智能化、社会化的“四化建设”目标，通过诉前联调等多元解纷机制，中山法院2018年诉前化解纠纷4740件，2019年诉前化解纠纷5988件，2020年诉前化解纠纷3751件，基本实现三分之一的矛盾纠纷通过多元化解机制解决，三分之一的诉讼案件通过繁简分流以速裁快审方式解决，三分之一的案件因案情复杂通过专业精细审理解决。努力实现纠纷止于未发、化于萌芽，取得了良好的社会效果。

（中山市中级人民法院微信公众号）