广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　在广州，哪里有疫情防控，哪里就能看到“三人小组”的身影。据统计，目前，广州市共组建“三人小组”33904个101709人，全部落实实名制，初步形成“平战结合、建之能用、用之能战”的“三人小组”工作机制。他们走街串巷、入户走访，奋勇冲锋在社区疫情防控第一线，成为居民最贴近的“疫情管家”，构筑起一座座坚固的“疫情防控墙”。

　　科学有效组建队伍，对“三人小组”实行名单备案

　　应对新冠肺炎疫情，社区防控是第一道防线。2020年初，广州市首创由社区工作者、医务人员和基层民警组成的社区疫情防控“三人小组”工作模式，取得良好成效，并在全省迅速推广。“三人小组”各成员角色分明，各负其责，同时互相配合，他们上门核查、建立服务对象台账、及时报告异常情况，并做好知情告知和健康教育，规范开展健康监测、核酸检测，做好人防、物防和技防措施，做好生活服务和人文关怀。

　　“三人小组”的配备标准是什么？据广州市委政法委相关负责人介绍，综合全市实有人口数量，以满足公共服务管理及应急处置需求为标准，参考广州市处置本土疫情实际工作量，按照封闭区200户、封控区400户、警戒区800户的标准划分网格，设定“三人小组”工作责任区。

　　“三人小组”人员构成方面，目前，广州正打造“3+N”的“三人小组”2.0版本，即在保持原有疫情防控常态化社区“三人小组”建制不变的情况下，吸纳安保人员、退役军人、民营医院医务工作者、志愿者、快递小哥、消毒站工作人员、环卫工人等为“N”元素的网格服务团队，全力筑牢社区疫情防控第一道防线。

　　为进一步加强和规范管理，广州市对“三人小组”组成人员实行名单备案管理，完善居家隔离、居家健康监测人员与“三人小组”对应的“双实名”工作名册，并根据人员变动滚动更新人员名单。

　　严格精准加强管理，走访抽查“三人小组”组建开展情况

　　据介绍，广州市对列入“三人小组”的工作人员将全面落实“四个一”原则进行精准管理，即书面或当面征求一次意见征得本人同意，发放一套工作资料，进行一次培训或应急演练，发一份告知书给所在工作单位。

　　按照规定，广州“三人小组”单组每日电话联系200-400人次，上门核查40余人，核查1人至少需要25分钟。为严格精准加强管理，将通过电话询问、实地走访等方式，抽查每个区“三人小组”组建和开展工作情况，及时发现、通报并纠正问题。

　　如何确保“三人小组”建之能用？据了解，主要通过提级管理模式，即明确街道、村（社区）无法解决的工作困难，及时报告区有关部门解决，区无法解决的困难，报告市级层面统筹解决。

　　强化培训演练，确保“三人小组”召之能战

　　印发“三人小组”应知应会工作手册、制作工作流程教学视频、举办线上线下培训班……为进一步提升“三人小组”的应急处置能力，广州注重对全市“三人小组”进行业务培训，组织开展应急处置分段演练和合成拉练，确保发生疫情时，“三人小组”召之能战。

　　为保障疫情防控“平”“战”顺畅衔接，广州建立“三人小组”成员排班备勤预警机制，明确在常态化条件下，各社区调度相应数量“三人小组”投入工作，其他人员不做全员在岗坐班安排；当辖区疫情发生时，将启动相应等级“三人小组”工作预案，属地区域“三人小组”全部进入应急状态。同时，协调市政数局等单位加快推动“三人小组”数据与已有的省、市政务数据平台对接，为实现疫情监测、追踪、排查、管控、反馈的信息化、智能化提供科技支撑。

　　各区“三人小组”展开应急演练，锻造防疫“精兵”

　　近日，番禺区、黄埔区、增城区为检验和提高社区突发疫情应急处置能力，分别组织开展了社区防疫“三人小组”演练。

　　番禺：开展“三人小组”运行处置演练

　　8月31日下午，番禺区新冠肺炎疫情防控维护社会稳定组牵头组织桥南街、大龙街组织“三人小组”运行和涉疫情矛盾纠纷化解处置演练，约300人参演。

　　本次演练采取桌面推演、现场演练、专家点评等方式组织实施，主要演练了启动应急响应、“三人小组”运行、涉疫情矛盾纠纷化解处置等3个内容共7个场景。

　　演练立意鲜明、准备充分、导调精准、程序规范、贴近实战、点评精辟、安全顺利，充分检验了“三人小组”方案，梳理了重点人员排管控、健康管理、应急处置、涉疫矛盾纠纷化解等工作，规范了“三人小组”运行机制，理顺了涉疫矛盾纠纷处置流程，达到了演练目的，为16个镇街演练进行示范引路、提供样板。

　　黄埔：落实保障配备7600个装备包

　　8月27日上午，黄埔区在区社会治理综合服务中心埔安广场组织开展“三人小组”集结演练活动。据悉，本次演练聚焦于社区疫情防控的重点任务，萝岗街“三人小组”代表现场演示居家隔离人员管控工作流程，黄埔街“三人小组”代表现场演示社区纳管人员健康监测工作流程。

　　演练过程中，社区工作者担任“三人小组”组长，负责做好沟通协调；医疗卫生人员开具法律文书、体温检测、症状问诊、核酸采样等工作；警务人员维持秩序，做好流调、转运和重点人员排查。

　　演练做到程序规范，处置到位，检验和提高了“三人小组”工作人员疫情应急处置能力，确保一旦发生疫情，能够及时有效处置，最大程度地保障人民群众的生命安全。当天，演练活动在全区各街镇同步启动，全区“三人小组”人员将定期开展培训和应急演练。

　　据了解，黄埔区按照封闭区200户一组的标准配备“三人小组”2188支，配备人数达6564人；在常态化条件下，保持配备288支“三人小组”。为强化“三人小组”疫情防控装备保障，黄埔区委政法委采购了7600个装备包，用于落实“三人小组”常态化运行装备保障。装备包内含酒精消毒液、免洗消毒凝胶、运动水壶、工作笔记本、N95口罩等防疫装备，为“三人小组”外出执行防疫任务建立安全屏障，此外，还放置了“三人小组”职责卡、工作联系卡，进一步明确了社区工作者，医疗卫生人员，警务人员、治安联防队员的各项工作职责，明确责任联系人和工作小组。

　　增城区：以练筑防检验“三人小组”实战力

　　8月26日下午，增城区荔城街道富鹏社区组织开展社区防疫“三人小组”实战应急演练。富鹏社区常态化组、封闭组共8个“三人小组”分别模拟了3个场景。

　　此次演练针对当前疫情防控面临的新形势，采取预设场景、科目演练的方式，检测社区指挥调度、联防联控、疫情报告、流调、采样检测、转运、社区消毒等方面实战能力。

　　演练现场，富鹏社区“三人小组”严格落实疫情防控措施，接报相关信息后，启动疫情防控应急预案，迅速调动相关物资、人员，落实不同人员防控措施，对社区相关区域环境进行消毒、联系车辆护送集中隔离人员到隔离酒店、紧急实施小区封闭式管理。整场演练环环相扣，“三人小组”在排查过程中通力合作，各司其职，迅速实施精准防控。