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污水毒品监测实验室。

打造“功夫+禁毒”特色禁毒宣传品牌。

禁毒社工利用沙盘对戒毒人员进行心理疏导。

　　4月30日，国家禁毒委员会组织召开全国禁毒工作电视电话会议，公布佛山市被评定为全国首批41个“全国禁毒示范城市”之一，并获颁奖章。

　　自2018年被国家禁毒委列入首批全国禁毒示范城市创建名单以来，佛山致力于完善毒品治理体系，发动全民参与，成功打造包括“功夫+禁毒”、“禁毒漂流书包”等多个特色毒品预防教育品牌；建成市、区、镇街三级各类禁毒教育基地（园地）47个；市和五区公安禁毒部门全部建设毒品实验室，结合引进北大科研团队建立的污水毒品监测实验室，逐步建立起立足佛山、辐射周边、全区域全要素覆盖的毒情监测体系，推动佛山禁毒工作不断取得新成效。

　　2018年，佛山市引进北大科研团队，建成华南地区首个污水毒品监测实验室；2019年，将全市656所中小学建成毒品预防教育示范学校；同年，市及五区6个禁毒协会宣告成立，2700余家企业主动加入。截至2021年，佛山禁毒专业社工达300余名，禁毒志愿者超6.2万余名，社区戒毒社区康复执行率100%，戒毒康复人员就业率达91.77%。

　　先行先试

　　建成华南首个污水毒品监测实验室

　　在高标准规范化的污水样品储存室内，黑色方形“盒子”一字排开，这些是专业的污水自动采样器。2018年，华南地区首个污水毒品监测实验室落户佛山新城，佛山成为全国首个对“污水验毒”技术体系进行政府采购的城市。

　　“我们通过分析污水中的毒品及其代谢产物的浓度，结合污水流量和污水厂服务人口，来监测一个区域的毒品滥用水平。”污水毒品监测实验室团队负责人、北大教授李喜青介绍，该方法具有客观可靠、快速易实施、成本低、适用性高等突出优点。目前，该实验室具备检测50余种常见毒品、新精神活性物质及其代谢产物和前体物的实验分析能力，每天可处理并分析200余个污水样品。

　　2018年上半年，该实验室监测发现佛山个别镇街生活污水中有大麻代谢物四氢大麻酸，说明佛山有吸食大麻的群体，遂立即将这一线索报告给佛山市公安局。禁毒部门运用大数据分析技术对本地的大麻线索进行分析研判，挖出一个跨区域特大吸贩大麻团伙，并成立专案组扩线经营，共计抓获涉毒人员338名，缴获毒品大麻252.2公斤，在全国捣毁37个原植物种植点，收缴大麻原植株和种子一批。

　　据了解，自污水毒品监测实验室建立以来，已对全市49家污水处理厂共53个采样点开展13轮采样监测，结果显示冰毒、K粉、摇头丸、可卡因的滥用水平均已降至较低水平（相比首次监测均下降91%以上），全市整体毒情形势明显好转。

　　目前，国际上每两年举办一次毒品检测的污水流行病学会议，是毒品污水流行病学领域最权威的国际会议。2019年，该大会的第四届会议首次在欧洲以外的广东佛山举办。“这是对佛山毒情监测水平的一种充分肯定，也是对佛山整体禁毒工作的高度认可。”李喜青认为。

　　源头预防

　　宣传教育强化管理“两手抓”

　　4月13日，佛山市高明区禁毒教育基地举行“禁毒代言人自拍角”建成启动仪式。活动现场，16名学生在老师的指导下，全神贯注，挥洒笔墨，将禁毒热情绘成具有“人画合一”功能的“自拍角”。

　　“能把色彩留在墙上做背景，帮助大家更好地识毒防毒拒毒，我感到既激动又骄傲！”来自高明区第一中学附属小学的学生李佳蕊兴奋地说，她不仅爱绘画，而且对禁毒有着深刻认识，此次她积极响应区禁毒委的组织号召，也成为了“高明区禁毒小画师”的一员。

　　“坚持关口前移、预防为主，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。”佛山市公安局相关负责人介绍，目前，佛山全市656所中小学全面建成毒品预防教育示范学校，共建成市、区、镇街三级各类禁毒教育基地（园地）47个，部分村居也自发建设禁毒主题公园、禁毒文化广场，实现禁毒教育基地全覆盖，使禁毒预防教育真正做到横向到边、纵向到底。此外，近年来，佛山市扎实开展禁毒宣传“进学校、进社区、进农村、进家庭、进单位、进场所”等“六进”活动，成功打造“功夫+禁毒”、“禁毒漂流书包”等宣传品牌，禁毒宣传工作考核在全省位列前茅。

　　从源头上预防毒品，佛山多线出击。2018年12月，佛山在广东省率先成立佛山市易制毒化学品管理协会；2020年5月，该协会在各区分别设立办事处，进一步将管理服务工作关口前移。

　　“没有易制毒化学品非法流失，就没有合成毒品，所以管好易制毒化学品显得尤为重要。”佛山市公安局禁毒支队相关负责人介绍，佛山市易制毒化学品管理协会及其驻各区办事处的设立，有利于规范易制毒化学品生产经营秩序，发动行业守法自律经营，防止易制毒化学品流入非法渠道。

　　“在企业和公安之间，我们起的是桥梁作用。”佛山市易制毒化学品管理协会会长郭军说，协会编制了《佛山市易制毒化学品管理培训教材》的企业版和公安版，以便从业单位少走弯路，也方便公安部门按专业标准实施监管。目前，全市加入易制毒化学品管理协会的企业超1000家，没有发生一起易制毒化学品流入非法渠道的案件。

　　用心用情

　　为戒毒人员重返正道引路

　　禅城区祖庙街道启明星驿站位于同福西二街。“我们把社区戒毒社区康复工作站统一命名为‘启明星驿站’，既缓解了戒毒康复人员对社区戒毒社区康复工作的抵触心理，也是对他们早日戒断毒瘾、回归社会的良好祝愿。”禁毒社工介绍。这样的驿站，佛山市共有35个，分布在32个街镇，以“基层政府+公安+社会”的模式运作，助力戒毒人员康复。

　　2017年，阿亮（化名）从戒毒所出来时，是禁毒社工叶祖祥将他接回社区的。“一开始，阿亮对我很戒备，问一句只答两三个字。”但叶祖祥总是耐心地叮嘱阿亮定期过来尿检。得知阿亮想找工作时，又陪着他一起跑招聘市场。在叶祖祥的鼓励下，最后阿亮承接了其堂哥的海鲜档口。4年来，阿亮没有再复吸过。“许多戒毒康复人员重返社会后，心里非常忐忑，担心社会无法接纳自己。”叶祖祥说，这时他们需要一个引路人。

　　开面、醒粉、揉面团、包馅料、发酵、烘烤……4月18日上午，在位于佛山大道的权艺职业技能培训学校，成为培训班学员的戒毒康复人员及其家属共30余人齐齐撸起袖子，跟着面点师傅学做面包、蛋糕等食品。

　　“我已经成功戒毒了，希望能掌握一门手艺，重新融入社会，自力更生。”小鹏是禅城区的戒毒康复人员，也是这次培训班的首批学员。经老师的指导，他对烘培课程产生了浓厚兴趣，并希望可以继续精进学习，掌握一门谋生的手艺。

　　“就业是许多戒毒康复人员回到社会的第一关，一份稳定的工作往往能帮助他们重塑人生、融入社会。”禅城区禁毒办专职副主任杨好春介绍。为了让戒毒康复人员掌握一技之长，今后的求职之路走得更为顺畅，禅城禁毒协会联合区禁毒办等单位，每月举办一期职业技能培训班，为他们提升谋生技能水平，拓宽就业渠道，帮扶戒毒康复人员早日回归社会。

　　目前，全市共建成64个戒毒康复人员就业帮扶点，戒毒康复人员就业率达91.77%。

（南方法治报）