政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,阳江市人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕整治顽瘴痼疾、清除害群之马这一目标任务,以“自查从宽、被查从严”为指引,以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手,推动顽瘴痼疾大整治取得初步成效。
一、一以贯之抓学习教育
一是政治教育引领。通过政治轮训、党组中心组理论学习、专题辅导、“一把手”讲党课,“三会一课”等多种方式,加强政治理论知识学习教育,引导广大党员干警坚定信仰信念,强化责任担当。
二是党史教育铸魂。充分利用红色资源,组织党员干警开展“重温红色历史,追忆烽火岁月”、“缅怀革命英烈,传承红色基因”等系列主题教育;组织全市两级检察院青年干警开展《党史足迹》四史教育沙盘模拟课;邀请党史党建专家、党员老干部代表等开展主题宣讲等活动,教育引导广大党员干警学史明理、学史崇德、学史增信、学史力行。
三是警示教育正心。组织全体干警学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和法律法规;邀请市纪委常委、监委委员周江儿作专题辅导,进一步增强干警的纪律意识和廉政观念;召开警示教育大会,观看系列警示教育片,通报发生在身边的检察干警违纪违法案件,以“片中人”警醒“看片人”,以身边人的忏悔警醒全体干警。
四是英模教育扬威。组织干警观看系列英模事迹宣传片,电影《平安中国之守护者》等,大力弘扬学习英模感人事迹和崇高品质。在全市检察机关评选出先进典型干警6名,组织青年干警开展座谈会、学习会等活动,营造争先创优良好氛围。
二、动真碰硬抓自查自纠
一是用政策指引打开心结。注重引导干警打开心门、解开心结,在开展查纠整改动员部署、警示教育的基础上,召开“自查从宽、被查从严”政策宣讲会,邀请市纪委第十四纪检组组长许华对政策进行深入解读,传达学习“全国整顿办‘自查从宽、被查从严’意见”、“主动投案问题规定”、“适用监督执纪‘四种形态’的实施办法”等规定,向全体干警发放《“自查从宽、被查从严”政策告知书》,向家属制发《致全体检察人员及家属一封信》,传递组织关爱。
二是用谈心谈话增强思想主动。紧紧围绕“六类对象必谈”“六种情况必谈”“六项内容必谈”的要求,分别开展“一把手”与班子成员谈、与基层检察院检察长谈、与中层以上领导干部谈,班子成员互相谈,班子成员与部门负责人(含正、副职)谈,各部门主要负责人与部门干警谈,班子成员与主动交代问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干警谈,多层次做好思想发动。全市检察机关开展谈心谈话961人次,其中“一把手”谈心谈话406人次。
三是用自报问题检验成效。印制《阳江市人民检察院队伍教育整顿个人自查事项报告表》,做好填报辅导,组织干警认真填报,自查率达100%;强化填报核查,专项整治小组逐份审阅,对自查不深不透,责令重新填报,全市两级检察院先后共完成三轮个人自查事项报告表的填报,在职在编310名干警均进行填报,同时兑现自查从宽政策。
三、从严从实抓组织查处
以“七查”即举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、智能化数据排查、法律监督专项检查、队伍巡查为重点,制定出台《关于进一步加强减刑、假释、暂予监外执行检察监督工作的意见》、《阳江市检察机关开展法律监督专项检查实施方案》、《线索跟踪督办和台账清零制度》、《领导干部和办案检察官任职回避规定》、《关于离任检察人员从事法律执业的规定(试行)》等多个文件,为深入开展查纠整改提供了重要的制度支撑,确保“七查”工作持续走深走实、取得良好效果。
四、紧盯问题抓顽疾整治
一是突出整治违反防止干预司法“三个规定”问题。通过发出《落实防止干预司法“三个规定”倡议书》、组织开展“三个规定”大宣讲、签订《严格执行“三个规定”承诺书》等,检察干警“逢问必录”的自觉初步形成。
二是突出整治检察干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷问题。组织全市两级检察人员及亲属填报个人信息,建立信息库,加强动态管理。通过广泛开展自查、严格组织核查,对向组织主动说明情况的干警和被组织核查发现有问题的干警,分别落实从宽和从严政策,形成震慑。
三是突出整治检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题。对全市两级检察院310名在职干警家属和83名离任人员从事律师职业情况进行核查,对存在相关情况的干警,及时落实核查整改并作出相应处理。
四是突出整治有案不立、压案不查、有罪不究问题。对2018年以来的案件情况进行摸排,组建专班开展案件评查,未发现我院一年以上长期未结案件和超期未做结论案件。
五是突出整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题。对2018年至2020年期间市院检察人员办理的“减假暂”案件进行全面复查,共核查检察人员办理的“减假暂”案件12000余件,没有发现存在检察干警涉嫌违规违法问题的案件。
六是突出整治开展降低审前羁押率措施不到位问题。采取交叉评查、逐案分析、综合汇总、整改提升的方式,对2021年审前羁押案件共456人进行评查,发现少数案件存在开展降低审前羁押措施不到位情况,但案件总体质量较好、针对存在问题及时督促落实整改,进一步树牢“少捕慎诉慎押”司法理念。
五、立足职能抓“为群众办实事”
找准切入点,用心用情为群众办实事,开展“一部一实事”项目,不断提升司法为民效果和群众满意率。通过开展“我为群众办实事”普法宣传、“送法进商会进企业”、“法治进校园”等系列活动,广泛宣传民法典、涉民营企业保护法律法规、安全上网、预防性侵害等内容,进一步增强广大人民群众、企业家和未成年学子的法律意识和法治观念,提升自我保护技能。扎实推进阳光检务,积极开展公开听证、司法救助、“群众信访件件有回复”等工作,努力让检察权在阳光下运行。同时,通过安排专人专岗负责律师接待、设置专门的律师阅卷室等,充分保障律师执业权力,逐步提升司法公信力和人民群众满意度。
六、着眼长远抓建章立制
坚持“当下治”与“长久立”相结合,边整改边总结边提升,着力把教育整顿中的经验做法创新转化为工作制度机制,相继出台重点案件“一把手”包案和挂点督导机制、关于进一步降低审前羁押率的指导意见、领导干部和办案检察官任职回避规定、关于离任检察人员从事法律执业的规定(试行)、关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题网上填报相关工作的细则、枪支管理规定等文件制度,形成常态化制度体系,不断提升检察品质和监督质效。
接下来,市检察院将继续对标党中央的新要求和让人民群众新期盼,以问题为导向抓好整改落实,推动教育整顿向纵深发展,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍,为全市经济社会高质量发展提供更加优质的检察服务,以优异成绩献礼建党100周年!
(阳江检察)