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　　坚持纠纷分类、分级处理的调解工作思路，矛盾就地解决，充分发挥多元化矛盾纠纷化解机制在矛盾纠纷案件中“第一道防线”的作用，TA打造了调解“新塘样板”。走进增城，看看他们的法治故事。

　　一区一特色

　　以法治文化主题公园建设为抓手打造镇街、村（社区）

　　普法宣传阵地

　　——增城区司法局

　　增城区司法局结合本地实际，以法治文化主题公园建设为抓手，打造普法宣传阵地，实现区、镇（街）、村（社区）三级法治宣传阵地全覆盖。2020年5月，增城法治文化主题公园被省司法厅、省文化和旅游厅等单位评为“广东省法治文化主题公园”，并推广培育省、市级法治文化建设示范基地。

　　打造“法治文化主题公园”区级主阵地品牌？巩固传统阵地。遵循“法治、平安、和谐”的理念，全面丰富“法治文化主题公园”内容。依托儿童公园、增城广场和荔枝山文化公园建设以宪法、民法典、禁毒、交通安全、垃圾分类等法律法规为主题的法治宣传长廊（栏）；依托公园广场休息区设置一系列社会主义核心价值观、“法律文明公约”“名家名言”“古今说法”“法伴人生”“法治雕塑”“普法园地”等宣传区域，传统法治宣传阵地得到进一步巩固和丰富。

　　增添新兴载体。在儿童公园设置多媒体，充分利用新兴媒体功能多、更新快、易操作、形象直观等优势特点，拓宽法治宣传新空间，开辟广大群众学习法律知识新渠道。

　　发挥平台作用。以法治文化公园为平台，不定期举办法治专题宣传活动，通过富有美感的雕塑、造型、展示、装饰等艺术视觉手法，把法治文化思想理念与公园环境绿化、设施等相融合，为公园注入新的法治文化生命力。

　　建设“法治文化公园”镇街、村居阵地坚持“以农为魂、以村为体、自然朴趣、因地制宜”的建设理念，在条件成熟的地方支持鼓励镇（街）、村（社区）建设法治公园、广场、长廊，结合农村现有自然、休闲、娱乐环境或农村相关生产生活设施中植入法治元素，增添形式多样的普法载体等方式。2020年先后建成了新塘、小楼、宁西、派潭等4个镇街法治文化公园；永宁街翟洞村法治公园、派潭镇东洞村法治广场、派潭镇东洞村法治长廊、中新镇坑贝村等5个村法治文化公园。通过“镇街、村居法治公园”建设，与广大群众的生产生活联系更加密切，使法治宣传更贴近群众、贴近实际、贴近生活，将严谨的法律演绎成通俗易懂且为农民喜闻乐见的内容，让广大农民在休闲中感受法律，在娱乐中领悟法理。

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　　管护结合强化法治文化阵地保障？定期对法治文化公园的宣传栏、标识标牌、电子屏等的内容、外观、画面、稳固程度等情况进行巡查检查，建立巡查台账进行记录。

　　定期对公园宣传栏、标识等进行一次全面清洁，建立清洁台账，及时发现问题处理问题。

　　根据形势变化、热点转换及时更换新的内容，不断满足市区法治的需求。

　　一所一品牌

　　打造调解“新塘样板”

　　——新塘司法所

　　新塘镇作为广州东部经济大镇，常住人口共49万多人，经济活跃，社会矛盾纠纷复杂频发。新塘司法所坚持纠纷分类、分级处理的调解工作思路矛盾就地解决，充分发挥多元化矛盾纠纷化解机制在矛盾纠纷案件中“第一道防线”的作用，为新塘镇的经济社会发展保驾护航。2020年镇调委会调解成功案件151宗，涉案总标的为2006.233万元，收到锦旗23面。

　　构建多联调解格局新塘司法所充分整合综治维稳、公安、人社、市政、安监等职能部门调解资源，由公安局选派6名较高素质的辅警，由区司法局选派3名专职调解员，驻点司法所专门从事调解工作。指导辖内46个村（居）全部成立调委会，吸收优秀来穗人员担任基层人民调解员，全面推行村（居）法律顾问兼任村（居）调委会副主任，深入推进调解队伍法治化建设。指导设立新塘镇婚姻家庭纠纷调委会、牛仔服装行业调委会、创兴服装公司调委会、新塘商会调委会、江西商会调委会以及湖北商会调委会6个行业性专业性调委会。此外，还选聘了44名兼职调解员驻点6个派出所，受理群众调解诉求，形成矛盾纠纷多联调解格局。

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　　建立分类分级调解制度新塘司法所为充分发挥和调动调解员参与人民调解的积极性和主动性，建立分类分级调解制度。类别划分：一般纠纷由村居调委会负责，专业、行业纠纷由专业性调委会负责（包括涉治安类纠纷由辅警兼职调解员负责）；重大纠纷和一般调委会调解不成功的纠纷由镇调委会负责。等级划分：第一级调解是以属地管理工作原则，由案发地所在村（居）调委会先行组织调处；第二级调解是第一级调处未果，将案件交由镇人民调解委进行调处。经镇调委会调处未果的案件，将依法引导当事人通过法律途径解决矛盾纠纷。实行分类分级调解制度，使各级调解组织职能明确，各负其责，有效促进矛盾纠纷高效化解。

　　建立绩效考核机制新塘司法所为提高调解效率，压实矛盾纠纷调处工作责任，会同镇组织办将调解工作纳入村（居）季度、月度考核指标，考核成绩与村居干部的绩效挂钩。司法所对各村居季度、月度考核时，以“小事不出村、矛盾不上交”作为打分的主要依据，确保考核工作落到实处。通过考核传递压力，强化工作责任心，有效提升了调解成功率，切实将矛盾纠纷化解在基层。

　　引入调解新力量新塘司法所为增强调解的有效性、专业性，实行引入律师第三方参与调解制度。鼓励政府、企业、村（居）等单位的法律顾问积极参与调解工作，借力一村（居）一法律顾问工作制度，将村（居）法律顾问纳入村级调解组织，夯实村（居）调解力量。由镇调委会外聘2名律师法律顾问，常驻司法所参与基层调解工作，有律师法律顾问介入，提供专业法律意见，进一步增强了村（居）群众对调解工作的信任和认可。自从引入律师顾问参与调解工作以来，经由村居调委会调处成功的案件逐年增多，上交到镇调委会的失败案件逐年减少，案件调解时间普遍缩短，工作效率得到大幅提升。

　　开展业务赋能培训新塘司法所围绕学业务、学技能开展各项培训活动，对镇9名专职调解员坚持每周小会讲评、每月集中案例分析，多次邀请法律工作者、调解库专家对调解员进行集中培训，培训内容包括讲授民法典、工伤保险条例、人民调解操作实务等。2次组织镇调委会调解员和各村（居）调解主任到增城人民法院参加现场庭审旁听，通过庄严的庭审现场，真实的个案，让调解员不断加深对法律严肃性和相关民事关系的法律适用的理解，业务能力得到进一步提升。

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