广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　在当前汕头市奋力加快建设活力经济特区的关键时刻，汕头市司法局以习近平法治思想为指导，围绕服务汕头市委市政府“工业立市、产业强市”中心工作，自觉把法治审查工作置于经济发展大局中谋划，在营商环境建设、亚青会筹备、涉侨政策审查、机制健全上持续发力，切实履行政府法律顾问职责，发挥行政决策参谋助手作用。今年来，共承办行政决策审查事项1057件，参加政务协调会等各类会议159场次，涉及标的总金额约为356.89亿元。

　　助推营商环境建设

　　汕头市司法局全面落实重大行政决策合法性审查机制，对建设项目大、决策风险高、法律关系复杂的涉法事务，全过程跟踪、全领域参与、全环节把关。组织开展对《汕头市新型产业用地（M0）项目产业准入标准指引（试行）》《汕头市新型产业目录（2021年本）》《华侨试验区新型产业用地（M0）项目产业准入资格认定细则（暂行）》等政策文件的法律审查，从法律角度对深汕数字科创产业园、新溪片区新型产业等项目建设提供建议及论证，着力服务重大项目招商引资工作，为推动经济高质量发展提供法治保障。同时，为助力“工改工”政策，切实发挥法律智库作用，梳理现有政策措施，借鉴先进地区经验，健全完善汕头市制度，以法治化带动工业化。今年来陆续审查涉及税收优惠、信贷便利、包容普惠创新改革等与汕头市优化营商环境推进招商引资有关的政策与文件共18件，为营造汕头市产业项目建设环境奠定良好的法治基础。

　　助力亚青会筹备工作

　　自汕头市筹办第三届亚洲青年运动会以来，为防范和化解办赛的法律风险，汕头市司法局作为首批参与单位，将亚青会相关工作列为重要任务，第一时间组织人员参与研究审查，保质保效、合法合理地提出意见建议，围绕亚青会主办城市合同、赛事章程制度、临时措施、货物采购、场馆工程等重点工作，提供法律顾问服务，共审查文件158件。积极参与重大决策、重点项目的“把关”，引导各部门合法地解决问题，推动城市品质提升改造工作有序开展，持续为各项亚青会筹备工作保驾护航。

　　做好法律审查“侨”文章

　　打好“侨”牌不仅是促进汕头发展的重要举措，更是落实习近平总书记的殷殷嘱托的重要举措。汕头市司法局近年来多次列席汕头市政府、市落实华侨房屋政策办、华侨经济文化合作试验区管委会召开的涉侨会议，研究议题涵盖侨房侨产、小公园历史文化街区保护与开发管理、华侨试验区发展规划等方面，为涉侨相关工作提供意见参考。今年来已审查便利华侨华人投资制度专项改革试点实施方案、华侨试验区创业基地建设、产业发展规划、相关政府合同等来文17件，为汕头市走出一条具有“侨”特色的发展之路提供法治服务。

　　建立健全政府法律顾问制度机制

　　贯彻落实《中共汕头市委办公室汕头市人民政府办公室印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案>的通知》和《关于进一步加强我市政府法律顾问工作的若干意见》的要求，建立以政府法制机构人员为主体、外聘法律顾问为辅的专业化政府法律顾问队伍，推动汕头市政府法律顾问工作向纵深发展。同时，建立健全有关制度，汕头市先后出台《汕头市人民政府行政决策法律审查规定》《汕头市人民政府行政决策听证规定》《汕头市人民政府重大行政决策量化标准规定》《汕头市行政程序规定》和《汕头市人民政府关于进一步规范重大行政决策听证工作的意见》等规章和行政规范性文件，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大决策程序。汕头市司法局严格执行重大行政决策合法性审查制度，着力把好政府重大行政决策的程序关和法律关，指导压实各单位各部门决策事项法律论证责任，全力推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。

　　汕头市司法局将持续发挥政府法律顾问的专业优势，做防范风险的“守门员”、科学决策的“智囊团”、经济发展的“助推器”，为汕头市加快建设现代化活力经济特区贡献法治力量。

（广东司法行政）