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　　在新时代背景下，法律援助制度对于有效化解社会矛盾、持续推动基层社会治理的现代化法治化发展具有不可或缺的作用。近年来，汕头市法律援助机构坚持以人民为中心，牢固树立“事要解决”的工作理念，努力推动法律援助与社会治理深度融合，在维护弱势群体合法权益，促进社会公平正义，保障社会和谐稳定等方面发挥积极作用。2020年以来，全市法律援助机构共办理法律援助案件9134件，提供法律咨询16552人次，为受援人挽回经济损失3098万元。

　　抓好网格化这个“着力点”，提升基层治理新高度

　　依托市区镇村四级公共法律服务平台，汕头市建立了覆盖全市67个乡镇（街道）和1086个村（社区）的法援工作站，推动法援网络向基层延伸，将法律援助服务融入基层网格化管理，着力解决服务群众“最后一公里”问题。同时，在法院、信访局、妇联、残联等部门设立法援分支机构，形成一个惠及所有困难群众、“城市半小时、农村1小时的法律援助服务圈”。得益于这张正在织密织细的法律援助网，无论是当地居民，还是外来务工人员，在家门口就能获得法律帮助，有序维护自身合法权益，提升基层社会治理的法治化水平。

　　在创建龙湖区域法治治理现代化工作中，龙湖区将法律援助网络向外延伸到各街道、各社区及法院、检察院、妇联等单位，从整合公共法律服务资源、依法解决群众法律难题以及宣传普法等方面，创建出一套法律援助的“龙湖模式”，成功入选我市市域社会治理现代化优秀案例。金平区法律援助中心依托遍布城乡的法律援助服务网点，让地处老城区的困难群众能够就近获得法律援助，近3年来共为群众办理法律援助案件1819件，挽回经济损失800多万元。

　　把握法治化这个“关键点”，化解矛盾纠纷有力度

　　市司法局把法律援助作为密切联系群众的重要载体，有效整合法律援助律师、村居法律顾问、人民调解员等法律服务资源，实现矛盾纠纷一站式解决，有效发挥法律援助维权促稳的功能。2020年10月，濠江区法律援助处组织19名法律援助律师，帮助濠江区某婴童用品公司的197名工人追回被拖欠的工资近300万元，使这宗涉及人数众多、可能引发不稳定因素的农民工讨薪事件得到及时化解。

　　今年市、区两级法援机构完成了在同级劳动人事争议调解仲裁机构设立法律援助工作站的工作，实现法律援助对劳动争议案件咨询、代理、调解、仲裁、诉讼五位一体、无缝对接。各法援工作站设立以来，已成功调处多起群体性劳资纠纷，最大限度将隐患遏制在萌芽状态，以法治化手段助力构建和谐稳定劳资关系。2021年1月，市法律援助处联合市劳动仲裁院，通过调解方式成功化解了一宗群体性劳资纠纷，帮助我市保税区某企业30名员工追回被拖欠的生活费23多万元。

　　紧扣普及化这个“切入点”，扩大法律援助覆盖度

　　全市法援机构认真践行习近平总书记关于“决不允许让普通群众打不起官司”的重要指示精神，把占全市总人口20%的低收入群体纳入法律援助范围。在此基础上，对持有“低保证”“残疾证”等18种情形，以及追索劳动报酬、工伤待遇、抚养费、赡养费等申请事项免予经济困难审查，依法有序扩大法律援助范围，让更多困难群众打得起官司。在刑事法律援助方面，按照司法部关于开展刑事案件律师辩护全覆盖工作要求，将审判阶段没有聘请律师的案件被告人，全部纳入法律援助对象。同时，在法院、检察院、看守所等设立法律援助工作站，定期安排律师值班，为犯罪嫌疑人及被告人提供有效的法律帮助，以更好保障人权，促进司法公正。

　　近年来，汕头市法援机构在办理法律援助案件维护群众合法权益上取得显著成效，年办理法律援助案件量呈现快速增长态势。2016年全市共办理法援案件1021件，2017年办理1425件，2018年办理2268件，2019年办理3693件，2020年办理5320件，年均增长51%.

　　夯实便民化这个“支撑点”，增加法律服务温情度

　　全市法援机构以便民利民惠民为宗旨，在解决人民群众“多头跑、来回跑”等堵点问题上再发力，持续推出法律援助市域通办试点、证明事项告知承诺制及申请材料容缺受理等便民举措，真正实现群众申请法律援助“就近办，一次办”。

　　过去，群众需要申请法律援助，必须根据《广东省法律援助条例》的相关规定到相应的法律援助机构办理申请，有时候必须舍近求远。今年6月1日，汕头市司法局按照“市区同权、全市一体”的原则，在全市开展法律援助申请市域通办试点工作，打造跨层级、跨区域法律援助受理新模式，让群众可就近申请法律援助。家住澄海区的黄先生因遭遇交通事故申请法律援助，因案件的审理机关是汕头市中级人民法院，按《广东省法律援助条例》的规定，黄先生需到汕头市法律援助处申请。受益于市域通办试点，黄先生就近在澄海区法援处申请并获得援助。试点工作开展二个月来，全市法援机构共办理跨区域法律援助申请43件。

　　聚力品牌化这个“创新点”，助推依法维权精确度

　　法律援助服务是一项惠民生的工程，汕头市法援机构不断探索新形势下保障弱势群体合法权益的新途径和新方法，为不同人群提供精准的法律援助服务，努力打造“法援惠民生”系列品牌。立足于农民工、残疾人等法律援助重点服务群体，持续在全市开展以“法援惠民生助力农民工”“法援惠民生关爱残疾人”“法援惠民生扶贫奔小康”三大品牌引领的专项服务活动，以不同的法律需求为导向，精准服务市域不同群体。在全市多个时间节点开展形式多样的法律援助宣传和维权活动，进一步推动法律援助进社区、进小区、进企业、进工地、进家庭，不断提升法律援助的社区公众知晓率。

　　今年以来，汕头市、区两级法律援助机构已在全市开展“法援惠民生”宣传服务活动32场次，累计发放各类宣传资料28500多份，精准服务群众近3000人次。

（汕头司法微信公众号）