广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　参观历史展馆、听老战士讲革命往事、集体重温入党誓词……5月底的里溪村骄阳似火，中山市司法局直属机关党委组织党员来到这里的党员教育基地。开展这场活动的主旨，是思考一个问题：如何进一步发挥党建引领、党员先锋模范作用，推动司法行政高效履职？

　　今年以来，中山市司法局专门制定了党史学习教育实施方案，多措并举立体推动党史学习教育有序有效开展，扎实推进党建与业务深度融合，将学习和工作落在了“为民”“惠民”的关键点上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一纸公证书 传递服务温度

　　5月20日，一份“沉甸甸”的遗嘱公证书交到了阿庆（化名）手中，他正是这宗遗嘱公证的受益人。

　　马伯今年84岁，无儿无女。近十多年来，他因多病，生活难以自理。外甥阿庆将马伯视为至亲，悉心照料其安享晚年。马伯深受感动，他希望用遗嘱公证的方式，将自己唯一的房产留给阿庆。

　　了解马伯的实际情况后，中山市火炬公证处立即安排党员同志对接服务。5月19日，火炬公证处副主任黎清秀与同事携带设备上门入户，按照规范流程办理公证，并根据80岁老人免费办理遗嘱的政策，为马伯申请了免费办理。次日，遗嘱公证书就交到了阿庆手中。

　　今年以来，中山市司法局印发了《关于开展“我为群众办实事”公证服务的实施方案》，各公证处积极开展“主动上门”服务，让老、弱、病、残当事人足不出户就能办理公证事项；对办证需求较为集中的社区、厂区、校区派出服务团队，以巡回办证、蹲点办证等形式，把服务送到百姓身边；大力推广公证服务“网上办”，“让信息帮群众跑腿”。

　　3月份以来，全市公证处已经累计上门服务126人次，在各镇街开展巡回办证、蹲点办证80场次、170宗；累计办理“零跑腿”公证1138宗，其中，受理后24小时内出证的962宗。

　　公证服务的温度，通过一张张公证书传到了群众心里。

中山市凤翔公证处开展“党员巡回办证”活动，到社区为群众提供公证服务。受访者供图

　　法律援助为特殊群体构建“防护墙”

　　4月15日，中山市法律援助处（下称“中山市法援处”）指派法援律师上门，第5次为市民向女士办理申请法援手续。

　　2016年，向女士遭遇医疗事故损害，留下了严重后遗症。因与涉事医疗机构协商赔偿事宜无果，2017年，她提起了诉讼，并先后4次申请法律援助。此后，中山市法援处先后指派法律援助律师参与了该案件的一审、二审、发回重审等环节。最终，二审法院判决支持了向女士的合法诉求。

　　案件判决生效后，涉事医疗机构未及时履行判决义务，中山市法援处又及时指派工作人员及法援律师上门，为其继续提供执行阶段的代理法律援助服务。

　　结合党史学习教育，中山市司法局正将“司法为民”实践推向更深层次。今年以来，结合“我为群众办实事”实践活动，中山市法援处不断推动法律援助服务创新，降低门槛、简化受理程序，不断扩大援助范围。针对老年人、残疾人、未成年人等特殊群体追索劳动报酬、工伤、扶养费赡养费等事项，还开通了法律援助直通车，确保“应援尽援”“应援优援”。

　　3月份以来，全市已累计办理法律援助案件820宗，其中，特殊群体法律援助案件265宗。充分利用“12348”“88363148”公共法律服务热线以及AI法律顾问小程序等，为中山市民群众累计提供线上法律咨询服务1261人次。

　　创新人民调解 筑牢“第一防线”

　　强化党史学习教育成果转化，积极践行为民服务宗旨，在人民调解等领域也能找到生动案例。

　　2019年，中山市石岐街道某居民楼的业主们决定为旧楼加装电梯。但施工单位与业主沟通不畅，双方在项目施工细节、施工要求及费用承担方面产生了严重分歧，60户单元房的317名业主与某电梯工程公司之间的矛盾逐渐激化。

　　了解情况后，石岐司法所工作人员与社区调解员、驻点社区律师迅速介入，从“法、理、情”等角度展开调解，对当事双方争论焦点进行了解析，释明合同终止的利害因素。双方最终于近日达成一致同意，由业主方向施工方加付1.8万元，作为调整设计、重新报建等方面的补偿。至此，这起涉及人数众多的涉旧改纠纷得到圆满解决。

　　矛盾双方从剑拔弩张到握手言和，再次体现出人民调解在维护社会稳定中的“安全阀”作用。

　　事实上，随着中山市司法局持续扎实推进党建和业务深度融合，人民调解工作的创新实践也在不断升级。

　　今年以来，随着《中山市“援调对接”工作机制实施方案》的正式印发，律师服务、人民调解和法律援助之间建立了有机链接，“援调对接”工作机制初步建立，进一步凸显人民调解解决矛盾纠纷的优势，打通了多元化解决矛盾纠纷的“最后一公里”。

　　据统计，截至5月底，全市各基层人民调解委员会共受理矛盾纠纷案件2107宗，调解成功2074宗，调解成功率98.43%.

　　强党建

　　用活四种方式

　　狠抓党史学习教育

　　今年是中国共产党成立100周年，中山市司法局灵活运用“线上+线下”“规定+自选”“正向+反面”“理论+实践”四种方式，推动党史学习教育走深走实。

　　在“线上+线下”方式中，中山市司法局组织局党组中心组、党支部、党小组通过集中上党课、开展警示教育、学习研讨等方式，开展“线下”集中学；组织个人利用闲暇时间，通过“学习强国”“广东司法行政”“中山政法”“法润中山”微信公众号等平台，开展“线上”穿插学习，实现了党史学习教育的时间全覆盖。

　　通过“规定+自选”方式，严格按照司法行政队伍教育整顿实施方案和四个专项治理方案，紧扣“三大主题”，围绕“四项任务”，以“五个过硬”的要求，全力抓好“四个教育”，完成规定的全部学习教育内容。同时，结合业务特点确定“自选动作”，形成有益补充，实现党史学习教育内容的全覆盖。

　　通过“正向+反面”方式，推动正向激励和反面警示双管齐下。印发英雄模范和先进集体、先进个人事迹材料，组织学习正面典型，形成自我激励、奋勇争先的学习局面；同时，组织召开专题警示教育大会、廉政教育报告会等，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　以“理论+实践”方式，推动党史学习教育入脑入心。在理论学习上突出“政治引领”，“一把手”讲授主题党课，邀请市委党校专家授课，组织政治轮训班，确保党史学习教育始终保持正确方向；在实践行动中突出“司法为民”，及时部署律师行业、公证和司法鉴定行业等领域突出问题专项治理，以重点行业整治为突破口，切实提升人民群众法治获得感和满意度。