广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“身在异乡、他国，跨越山海的我们，权益好在有你们法院为我们守护。”一句简短的微信，道出成千上万海外侨胞的心声。广东省恩平市人民法院立足侨乡优势，运用智慧法院建设、涉侨多元解纷机制，建立起侨都赋能工程“恩平样本”，取得了实实在在的成果，得到了广大侨胞侨民的点赞。

图为执行干警跨境视频连线

　　智慧搭“侨”跨境诉讼便侨

　　华侨余先生和朋友聂某相识于荷属圣马丁，2017年聂某回到恩平市做生意，分四次向余先生借款310万，借款到期后却未按约定归还。余先生想提起民事诉讼，但受疫情防控影响，办理进出境手续耗时耗力，让他一筹莫展。

　　“法官你好，我在美国，能网上申请立案吗？”余先生一通电话打到了立案庭。

　　“可以的，不止网上立案，网上开庭都可以全流程实现你的诉求。”立案法官的回答坚定了余先生的决择。

　　2021年5月20日一大早，他委托律师向恩平法院提交跨境立案申请，提供了起诉书等材料，通过“广东移动微法院”线上视频授权委托，在法官和律师的见证下，很快核实了身份信息，以及在委托书上电子签名，全流程仅费时3分59秒。

　　一场新冠肺炎疫情骤然暴发，给身在异国他乡的华侨带来了极大不便，为降低疫情对人民群众尤其是海外侨胞行使诉讼权利的影响，恩平法院制定出台司法服务保障疫情防控指导意见，以数字化转型为契机，大力推进在线诉讼服务和在线庭审常态化，一举建成现代化智慧法院应用体系，大大提升化解矛盾纠纷和诉讼服务水平。

　　目前，恩平法院跨境立案、跨域立案、云端开庭、执行拨付高效快捷，智慧法院建设助力实现诉讼服务打通“最后一公里”。

　　部门联动多元解纷机制护侨

　　广东江门是中国第一侨乡，是广东乃至中国最早向海外移民的地区之一。祖籍江门的海外华侨华人、港澳台同胞近400万，而辖区恩平市籍贯的华侨达50万人，分布世界五大洲、107个国家和地区。近年来，随着华侨权益意识的提高，涉侨案件也呈逐渐递增趋势

　　梁某楼与谢某均为华侨，两人相识于委内瑞拉国，梁某楼回国后两人协商由他提供花胶等海产品干货发送给谢某，截至2020年9月19日，经双方微信对帐，谢某尚欠梁某楼743893元货款未付。

　　“我多次催告付款，但他借口经营有困难，迟迟不予付款。”梁某楼无奈之下向恩平法院提起诉讼。

　　承办法官郝登荣通过江门出入境管理局查询得知，谢某已经出境去了法国。通过电子送达失联修复措施，承办法官获得了谢某的社交账号微信。

　　“由于国外政策环境、全球疫情扩散等因素，我是无法赶回国内参加庭审。”谢某的担忧迅速被承办法官的化解，“身在国外也可以参加庭审。”

　　2021年7月30日，梁某楼诉谢某跨国买卖合同纠纷案顺利开庭。同时，法院也请来了侨联的工作人员，并在恩平市统战部、侨联等支持下，连线当地委内瑞拉五邑青年联合会参与调解，谢某表示，自己对欠款金额没有意见，欠款是因为疫情影响了生意，资金周转困难，希望原告能同意分期支付方案。

　　“通过侨联、侨团的见证，他们对案情背后的国内外环境因素进行了解，提出了调解建议，也得到双方的认可。”承办法官郝登荣对全球疫情及经济大环境的释明后，原告梁某楼同意分期偿还的方案，双方当庭签订调解协议。

　　休庭后，作为被告的谢某也通过微信对沙湖团队的认真态度和细致的服务点赞致谢。

　　恩平法院通过探索成立海外涉侨纠纷化解平台，联合统战部、市侨联在其他国家设立涉侨纠纷多元化解平台。同时，联系邀请侨团代表、侨领、海外联谊会等社会团体、组织，以及从热心调解、富有名望的华侨、侨眷中选聘特邀调解员，共同参与涉侨纠纷的化解。

　　延伸职能送法进侨村真情暖侨

　　海外侨胞众多，也给当地留下了众多的“侨村”。恩平法院主动延伸审判职能，在牛江、沙湖等侨民比较集中的镇街设立“无讼”创建点、法律服务便民点、法官工作室、法治教育基地、回访帮教联系点和女法官法律维权工作站。通过积极开展纠纷化解、调解衔接、巡回审判、送法进村宣传等工作，大大方便了归侨、侨眷等群众的诉讼。

　　苗苗是华侨刘某和丽丽（化名）在美国的婚生子，在苗苗4岁时，父母协议离婚，根据双方自行达成的离婚协议，苗苗由刘某抚养。

　　5年后，丽丽以刘某重组家庭、加上工作繁忙，以及对苗苗过于严厉为由诉至恩平法院，要求法院判令苗苗随自己生活，刘某按月支付抚养费。法院综合考虑该案的证据和当事人的陈述后，并询问苗苗的意愿后，支持了母亲丽丽的诉求。刘某也根据现实情况，履行了变更抚养。

　　“一切为了孩子，我们的宗旨就是无论父母关系如何，尽可能保障孩子的权益。”该案承办法官莫妙丹说。从保护未成年人合法权益的角度出发，涉及子女的直接抚养人可以随时调整，这一点在跨国婚姻的婚生和非婚生子女的抚养纠纷中尤为重要。

　　此外，恩平法院还通过举办公众开放日、创建“青少年维权岗”等平台，与辖区内华侨中学、海外联谊小学校等建立共建合作关系，联合举办送法进学校、开设模拟法庭法治课堂等，吸引侨胞留守子女和归侨人士参与。

　　恩平法院主动深入侨界群众，大力开展送法进侨企、送法进“侨村”、送法进校园等活动；充分运用法院官方微信等新媒体平台，宣传有关侨胞侨眷权益保护的法律知识，公布典型案例，以案释法，跨境诉讼经验被国务院侨务办官网关注并原文转载。

　　“这些贴近侨胞、服务侨胞的举措，让侨胞、侨企更加理解、认同和支持法院工作，也增强了华侨、侨眷归国创业的信心，为‘侨都赋能’工程探索出了一个恩平样本。”党组书记、院长肖庆文说。“恩平法院将继续准确把握涉侨司法工作的正确方向，以维护侨胞侨眷合法权益为根本出发点，实现涉侨审判提速增效，切实减轻侨胞侨眷诉累，有效提升涉侨司法的速度和温度。”

　　据统计，今年以来，恩平法院共受理跨境诉讼案件89件，涉港澳案件41件。开展涉侨诉前调解案件34件，调解撤诉率达95.2%，协助送达文书418份，涉侨民商事案件审理周期由2018年的最少90天，减少到22.5天。

（江门市中级人民法院微信公众号）