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专案民警将正在进行盯梢活动的余某福抓获。

以余某福（上左一）、黄某强（下左二）、童某才（上中）为首的3个盯梢团伙悉数落网。本文图片均为警方提供

　　警察被人跟踪盯梢、“睇风佬”通风报信、夜幕下的侦查与反侦查……你或许以为这是电影里的情节，但这样的事情真实地发生在我们身边。10月12日凌晨，云浮警方经缜密侦查，成功打掉3个跟踪盯梢交警执法，为超载车辆通风报信的团伙，抓获涉案人员12名，缴获对讲机30余台。其中，9人涉嫌非法利用信息网络罪被刑事拘留，其余3人因违反治安管理处罚法被行政处罚。

　　消失的货车司机

　　近年来，随着云浮社会经济高速发展，辖区G324线、S368线、S276线几条主干道上货物运输量逐年增长，途经上述路段的大货车改装、超限、超载等违法现象也随之增多，造成交通事故导致人员伤亡和财产损失的情况时有发生，在严重扰乱辖区沿线道路交通秩序的同时，也带来极大交通安全隐患。

　　2020年5月以来，为维护辖区道路安全畅通有序，云浮市公安局交警支队多次组织机动巡逻大队、市区大队骨干警力开展整治大货车改装、超载超限专项行动。在当月行动中，共查获涉大货车交通违法行为2405宗，其中超载502宗、改装改型177宗。

　　但令人意外的是，进入6月后，该专项行动战果呈断崖式下降，这一反常现象引起了民警的注意。

　　“每当我们开展查缉行动，那些平日里‘多拉快跑’的大货车好像提前收到消息一样，全都消失了。”云浮市公安局交警支队机动巡逻大队大队长林俊斌回忆，“有一次，我们赶到一处建筑工地附近的路口，发现一辆装满砂石的超载大货车停在路边，车还是热的，司机却不见了。”

　　莫非有“内鬼”通风报信，或是民警被人盯梢了？

　　“睇风佬”现形

　　为了钓出深水里的“大鱼”，交警部门决定转变策略，引蛇出洞。

　　“首先是对内强调保密纪律，再来我们通过打时间差、游击战、声东击西、大数据研判伏击等方法，在打击整治大货车违法行为的同时，寻找通风报信人员的蛛丝马迹。”林俊斌介绍。

　　果不其然，改变策略后，那些“消失”的货车司机再度进入警方视野。与此同时，警方通过开展系列摸排和分析研判发现，在市区交警大队、中队办公点出入口以及国道省道主要路段，长期有社会人员对交警部门警力、警车的动态和去向进行盯梢，为途经超载大货车通风报信，逃避交警执法。在行内，这些人被称作“睇风佬”。

　　交警支队向市公安局报告相关情况后，市公安局主要领导高度重视，分管局领导亲自挂帅，从相关办案部门抽调精干警力成立专案组，全力对案件展开侦查。与此同时，视频监控中，一辆白色小汽车引起了专案民警的注意。该车长期在交警部门办公点以及各工地主要路口徘徊，且驾驶人余某福与其他各站点盯梢人员往来密切，警方由此判断，余某福极有可能是盯梢团伙的核心成员。

　　今年9月8日17时许，专案民警在云浮市云城区腰古镇一建筑工地路口，将正在进行盯梢活动的余某福抓获，并在其车内查获多台对讲机、手机等通讯工具。经询问查证，余某福交代了其当天驾驶车辆在G324线腰古至安塘路段对交警巡逻车盯梢，帮助超载大货车逃避交警执法的违法事实，随后被警方处以行政拘留6日。

　　放长线钓大鱼

　　余某福的到案，为案件侦查工作打开了一个切入口。

　　“我们在余某福的手机上发现了名为‘324线云六信息共享平台’‘水聊会’‘新云专线信息共享平台’等微信群组。余某福通过招揽亲友，每天在公路上或在交警工作场所蹲守，甚至采取跟踪尾随等方式，对交警执法执勤进行盯梢，并将交警执法执勤路线、所驾警车号牌等信息发布在微信群上，从而通知货车司机逃避执法检查。按照车型，余某福对每辆车的车主收取每月600~800元不等的‘信息费’。”专案民警林文琪介绍。更令专案组惊讶的是，这样的盯梢团伙竟多达3个，覆盖云浮辖区G324线、S368线、S276线几条主干道，各团伙间还会互相交换信息。

　　根据初步调查掌握的情况，专案组马上调整侦查方向，深化部署“放长线钓大鱼”“一锅端”，彻底打掉盯梢违法团伙，恢复良好有序的执法环境。

　　深挖扩线“一锅端”

　　“老余出事了！”

　　在专案组调查取证期间，盯梢人员似乎收到风声，突然减少活动次数和密度，从开始的“明岗明哨”转到隐秘的路段和点位活动，有时甚至连续一个星期都没有出现过，这给专案组的调查取证工作带来一定困难，甚至一度停滞。

　　然而，随着交警部门打击大货车违法行为力度不断加大，狡猾的盯梢团伙在沉寂一段时间后，终究还是抵制不住利益的诱惑，重新活跃起来。甚至行政处罚结束，刚获自由的余某福也开始“重操旧业”。

　　随着盯梢团伙的不断活跃，专案组的侦查工作也逐渐深入，3个团伙的“头号人物”逐渐露面，整个团伙的组织架构、作案方式、交易渠道逐渐清晰，该团伙的违法犯罪取证工作也基本完成。经报请市公安局主要领导同意，专案组择机部署统一收网，务求一网打尽。

　　10月12日凌晨，根据大数据警务系统研判分析，专案组组织治安、刑警、网警等多部门联合出击，分成12个小组连夜奔赴云城区和新兴县同时开展抓捕行动。行动中，以余某福、黄某强、童某才为首的3个盯梢交警为超载车辆通风报信团伙，共12名涉案人员，被公安机关一网打尽。

　　行拘？刑拘！悔之晚矣

　　“以超载为例，根据相关法规，货车超载30%以内扣3分，罚款500元；超载30%以上扣6分，罚款2000元。因此，对于贪图‘多拉快跑’的货车司机而言，每辆车向‘睇风佬’支付600~800元信息费是相当‘划算’的。另一方面，对于盯梢团伙来说，被抓后通常是按照阻碍执行公务处以行政拘留，在巨额利益面前显得‘不痛不痒’。正因如此，余某福才会选择铤而走险，‘重操旧业’。”林俊斌告诉记者。

　　然而这一次，这帮“睇风佬”的如意算盘打错了。

　　为了打到其痛处，从源头上遏制盯梢行为，专案组与法制部门紧密配合研讨，发现在刑法修正案第二百八十七条中，更新了非法利用信息网络罪，且适用于该案。

　　“更新的法条中明确规定，利用信息网络设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。而国内也有兄弟单位以该条款为依据，对实施盯梢的犯罪嫌疑人处以刑事拘留的先例，并且得到了检察机关和法院的支持。”林文琪介绍。审讯过程中，一名犯罪嫌疑人在得知可能会被刑拘后，连忙询问以后其小孩读书、考公务员或者当兵是否会受影响，在得到肯定的答复后，如同泄了气的皮球，瘫坐在凳子上，追悔莫及。

　　据了解，以相关法律法规为依据，该案12名涉案人员中，9人因涉嫌非法利用信息网络罪被警方刑事拘留，其余3人因违反治安管理处罚法被行政处罚。目前，案件正在进一步依法依规办理中。

（南方法治报）