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　　为深入贯彻落实最高人民检察院关于《“十四五”时期检察工作发展规划》的总体要求，依法保障和促进民营经济高质量发展，优化营商环境法治化水平，进一步提升办理涉民营企业犯罪案件的质效，近日，广州市人民检察院制定出台了《广州市检察机关涉民营企业犯罪案件办案指引》（以下简称《指引》）。

　　《指引》共四十条，涵盖了司法理念更新、罪与非罪界定、提前介入引导侦查、强制措施适用、依法作出从宽处理、延伸检察职能、强化法律监督等七个方面，对检察机关办理涉民营企业犯罪案件的司法理念、操作方式、重点注意事项等方面作出了细致全面的规定，并首次明确4种建议侦查机关不报请批准逮捕和3种可以作出不起诉决定的情形，为民营企业健康发展提供全方位的检察服务保障。

　　《指引》明确要求，检察机关办理涉民营企业犯罪案件，应当牢固树立平等保护、谦抑审慎、精准服务的理念，坚持法律面前人人平等的原则，充分运用法治思维和法治方式，综合发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察职能作用，确保各类市场主体诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等，准确把握法律政策界限，切实改进办案方式方法，积极延伸检察职能，为民营经济持续健康发展营造良好的法治环境。

　　《指引》强调，检察机关办理涉民营企业犯罪案件，应当依法慎重适用涉财产强制性措施：对于涉案企业正在投入生产运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等，原则上不予查封、扣押、冻结，确需提取犯罪证据的，可以采取录像、复制等方式。认为确有必要查封、扣押、冻结民营企业涉案财物的，应当建议侦查机关为民营企业预留必要的流动资金和往来账户。

　　《指引》同时规定，要进一步畅通民营企业申诉渠道，对于涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、涉民营企业经营者犯罪的申诉案件坚持有错必究，依法保障涉案企业、人员的合法权益。严格落实7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复的要求。加大审判监督力度，对法院确有错误的判决、裁定，依法提出抗诉或者再审检察建议。

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