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　　旧楼加装电梯遇阻、房屋租赁起纠纷、邻里发生口角……基层矛盾纠纷的妥善解决考验着地方基层治理水平高低。

　　广州市天河区司法局天河南司法所摸索出“破题”方法，通过构建“3+X”矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾纠纷就地高效化解。

天河南司法所构建“3+X”矛盾纠纷多元化解机制。南都记者赵青摄

　　据天河南司法所所长于建跃介绍，所谓“3+X”工作机制，“3”即司法所、派出所、律师事务所：“X”即“两代表一委员”、政府职能部门、专业性行业性调解组织、高校志愿团队、法官助理等等，实现资源优势叠加。

　　“3+X”矛盾纠纷多元化解机制在天河南实现了街道、片区及社区三级平台建设。

　　值得一提的是，天河南司法所依托社区警务室建设的片区“3+X”联勤联调工作站，将全街12个社区划分为东、中、西、北四个片区，聘请了8名专职人民调解员，实现矛盾纠纷在社区、片区、街道三级过滤。

　　在天河南街某老旧小区内，有一栋八层商住综合楼，一楼是商铺，二楼以上为住宅，业主大多为老年人，加装电梯愿望十分迫切，三分之二业主均同意加装电梯。

　　然而在电梯筹备阶段，由于拟增设电梯井正对首层商铺大门，遭到商铺业主强烈反对，并将私家车常年停在拟建电梯处，双方矛盾十分尖锐，电梯加建工作被迫停滞。

　　为了化解僵持局面，该社区居委将案件移送到天河南街中片区联调站，迅速启动“3+X”矛盾纠纷多元化解联动机制，集结司法、规划、公安、律师以及街道城管、安监等多部门力量，争取各方最大努力，在历时一个半月后，矛盾纠纷成功化解。

　　通过运用该机制，天河南街促成55个老旧小区，373个梯口完成或正在进行电梯加装，电梯加建率达到86.3%。

　　自“3+X”工作机制实施以来，矛盾调解成功率由之前的92.3%提升到98.6%以上。

　　新冠疫情发生后，天河南司法所还运用此机制及时化解200多个商户减免租金、以及p2p、培训机构、长短租公寓、教育培训机构退费、涉房地产企业等多起群体性纠纷，有效维护了辖内社会稳定，促进治安形势持续向好。

　　据介绍，天河南街2019年、2020年、2021年总警情逐年下降，刑事和治安警情同比呈两位数下降。

　　目前，“3+X”工作机制在天河区全区推广，并在广州市基层矛盾纠纷排查化解专项行动推进会上介绍经验，“构建‘3+X’矛盾纠纷多元化解工作机制”还入选2021年广州市改革创新经验复制推广清单，在全市推广。

　　南都记者了解到，2021年，天河南司法所被司法部授予“全国模范司法所”称号。“小”所发挥“大”作为，其为天河区甚至广州市完善公共法律服务体系、提升基层治理能力，提供了丰富实践样本。

（南方+客户端）